3) Расходы на медобслуживание и здравоохранение достигли 82,68 млрд юаней, что на 24,5 процента больше, и составили 99,4 процента предусмотренного бюджетом показателя. На селе повсеместно внедрена кооперативная система медицинского обслуживания нового типа, которой охвачено более чем 800 млн крестьян. Количество городов, где в экспериментальном порядке введена система основного медицинского страхования неработающего населения, увеличилось с 88 до 317, а число застрахованных возросло с 42,91 млн до более чем 100 млн человек. Годовая норма дотаций из центрального бюджета центральным и западным районам страны повышена из расчета до 40 юаней на человека, а восточным регионам выделены соответствующие субсидии. На все вышеуказанное в целом было ассигновано 27,868 млрд юаней. 8 млрд юаней израсходовано на то, чтобы обеспечить всех пенсионеров местных государственных предприятий, закрытых или объявленных банкротами на основании соответствующих инструкций, основным медицинским страхованием для городских рабочих и служащих. Усилены меры обеспечения профилактики и ограничения распространения серьезных заболеваний, укрепления других сфер общественного здравоохранения, осуществления контроля и регулирования ситуации с продуктами питания и медикаментами, а также развития традиционной китайской медицины и фармацевтики. Активизирована работа по оказанию экстренной медицинской и санитарно-профилактической помощи в случаях неожиданных общественных инцидентов. Бесплатно осуществлена проверка младенцев, питавшихся порошковым молоком, содержавшим меламин. На все вышеупомянутое в общей сложности было израсходовано 12,614 млрд юаней. В рамках укрепления мер по оказанию медицинской помощи в городах и селах было ассигновано 3,4 млрд юаней на цели финансовой поддержки малообеспеченных горожан и крестьян и лиц, подлежащих включению в категорию предоставления «пяти гарантий» (гарантированное обеспечение питанием, одеждой, топливом, средствами на обучение детей и средствами на похороны. – Прим. перев.), а также других нуждающихся людей для участия в страховании, способствующем облегчению для них бремени расходов на медицинское обслуживание. 6,6 млрд юаней направлено на существенное улучшение элементарных лечебно-санитарных условий в уездах и волостях и обеспечение их основными видами медицинского оборудования. Дотациями на родовспоможение в стационарных условиях для беременных и рожениц, проживающих в сельской местности, охвачены все центральные и западные районы страны, где нормы таких дотаций из центрального бюджета увеличены соответственно до 300 и 400 юаней на каждого человека.

4) Расходы на социальное обеспечение и занятость достигли 274,359 млрд юаней, что на 19,2 процента больше, и составили 99,3 процента предусмотренного бюджетом показателя. В целях еще большего и всестороннего укрепления системы обеспечения прожиточного минимума городского и сельского населения центральные финансовые ведомства дважды – с 1 января и с 1 июля 2008 года – повышали уровень среднедушевой месячной дотации для малообеспеченных городских и сельских жителей соответственно на 15 и 10 юаней, выделив для этой цели 36,31 млрд юаней. Продолжал повышаться уровень базового пенсионного пособия по старости для пенсионеров предприятий, в среднем ежемесячная прибавка составила 110 юаней на человека. Целевые субсидии центрального бюджета на страхование по старости составили 112,743 млрд юаней. При этом преимущественное финансирование получили центральные и западные районы, а также северо-восточные и другие старые промышленные базы. 20 млрд юаней было выделено на закрытие 80 госпредприятий и объявление их банкротами на основании действующих инструкций. В результате пришлось трудоустраивать 320 тыс. рабочих и служащих. 25,208 млрд юаней было израсходовано на претворение в жизнь таких установок по поддержке трудоустройства, как предоставление тем слоям населения, которым трудно найти работу, дотаций на социальное страхование, занятие общественно-полезной деятельностью и т.п. Совершенствовалась политика в области взимания сборов и предоставления небольших гарантийных кредитов, что стимулировало обеспечение занятости за счет предпринимательства.