Ситуация с выплатами из центрального бюджета в виде возвращенных в местные бюджеты налогов и трансфертных платежей. В 2008 году сумма возвращенных в местные бюджеты из центра налогов и трансфертных платежей достигла 2 294,561 млрд юаней, что на 480,772 млрд юаней или на 26,5 процента больше, и составила 106,1 процента предусмотренного бюджетом показателя. В том числе, возвращенные налоги достигли 428,219 млрд юаней, их прирост составил 3,9 процента. Финансовые трансферты (включая обычные) достигли 869,649 млрд юаней, прирост составил 22 процента. Целевые трансфертные платежи достигли 996,693 млрд юаней, прирост составил 44,6 процента. Большой прирост достигнут в основном за счет увеличения дотаций на развитие образования, медицины, здравоохранения и иных приоритетных сфер на местах. Возвращенные регионам налоги и трансфертные платежи из центра вошли соответственно в доходы местных бюджетов и использовались в качестве выплат из них. Источником в среднем 38 процентов выплат из местных бюджетов стали трансфертные платежи из центрального бюджета. В частности, в центральных и западных районах страны 54,4 процента выплат из местных бюджетов осуществлено за счет трансфертных платежей центра.

Диаграмма 1. Баланс центрального бюджета в 2008 году

Финансовые поступления в местные бюджеты достигли в целом 5 159,052 млрд юаней, что на 988,001 млрд юаней или на 23,7 процента больше, и составили 106,4 процента предусмотренного бюджетом показателя. В том числе, собственные поступления в местные бюджеты достигли 2 864,491 млрд юаней, сумма поступлений из центра в виде возвращенных налогов и трансфертных платежей составила 2 294,561 млрд юаней. Выплаты из местных бюджетов достигли в общей сложности 4 999,265 млрд юаней, что на 1 079,057 млрд юаней или на 27,5 процента больше, и составили 103,1 процента предусмотренного бюджетом показателя. В частности, собственные выплаты из местных бюджетов достигли 4 905,272 млрд юаней, отчисления центру из местных бюджетов составили 93,993 млрд юаней. При сопоставлении доходов и расходов местных бюджетов налицо положительное сальдо в размере 159,787 млрд юаней. В основном это средства, которые были выделены из сверхбюджетных доходов центрального и местных бюджетов на финансирование конкретных проектов, но израсходованы не полностью и будут переведены на следующий год, а также остатки местных бюджетов.