2) Расходы на образование составят 198,062 млрд юаней, что на 38,208 млрд юаней или на 23,9 процента больше. Необходимо и дальше повышать уровень гарантированного финансирования обязательного образования на селе, для чего выделяется 66,25 млрд юаней с приростом в 16,1 процента. На основе реализации политики отмены платы за обучение и побочных сборов, выдачи бесплатных учебников и предоставления нуждающимся сельским учащимся школ-интернатов пособий на бытовые нужды общие расходы на нужды начальных и средних школ в пересчете в среднем на одного учащегося будут соответствовать базисным нормативам Центра, то есть в начальных школах составят 300 юаней, а в средних школах начальной ступени – 500 юаней. На этапе обязательного образования следует претворить в жизнь программу обеспечения безопасности помещений в сельских начальных и средних школах. Для освобождения на этом же этапе городских школьников от платы за обучение и побочных сборов будут выделены дотации в размере 5,77 млрд юаней с увеличением на 44,9 процента, которые будут использованы и на оказание поддержки в решении проблемы получения образования детьми рабочих из деревень, приезжающими в города вместе с родителями. На осуществление системы выдачи заработной платы учителям сферы обязательного образования на основании оценки результативности и эффективности их работы из центрального бюджета будут выделены дотации в размере 12 млрд юаней. Средства в объеме 13,7 млрд юаней будут ассигнованы на интенсификацию строительства центров профессионального обучения на уровне уезда и образцовых средних профессиональных училищ, на ускорение реконструкции помещений сельских средних школ начальной ступени в центральных и западных регионах страны, улучшение условий в сооружениях, принадлежащих сельским школам-интернатам. Предстоит продолжить поддержку строительства образцовых высших профессиональных учебных заведений государственного назначения и учебно-практических баз профессионального обучения, постепенно вводить бесплатное среднее профессиональное образование на селе. На эти цели будет направлено 4,5 млрд юаней, прирост составит 115,3 процента. На оказание финансовой поддержки учащимся из нуждающихся семей и предоставление им государственных кредитов будут выделены дотации в размере 24 млрд юаней. Для дальнейшего стимулирования создания вузов с высоким уровнем образования и развития важнейших дисциплин будет выделено 50,255 млрд юаней по статье высшего образования.

3) На медицину и здравоохранение будет израсходовано 118,056 млрд юаней, что на 32,611 млрд юаней или на 38,2 процента больше. Необходимо углублять реформу системы медицинского обслуживания, фармацевтики и здравоохранения и, начиная с 2009 года, на протяжении трех лет интенсивно поработать на пяти основных направлениях, включая формирование системы гарантированного основного медицинского обслуживания. Предстоит совершенствовать новую сельскую кооперативную систему медобслуживания, создать всестороннюю систему основного медицинского страхования для неработающего городского населения. Нормы дотаций из центрального и местных бюджетов достигнут в среднем 80 юаней на человека, для этого из центрального бюджета будут предоставлены дотации на сумму 30,4 млрд юаней. На основе оказания поддержки в решении вопросов об участии пенсионеров местных госпредприятий, закрытых и объявленных банкротами на основании соответствующих указаний, в системе основного медицинского страхования городских рабочих и служащих, центральные финансовые органы продолжают прилагать усилия к разрешению проблемы участия в вышеуказанном страховании пенсионеров из закрытых и обанкротившихся на основании директив центральных и спущенных Центром в места госпредприятий, а также обанкроченных в соответствии с законом местных госпредприятий. Для значительной активизации оказания медицинской помощи в городах и селах будет ассигновано 6,45 млрд юней. Следует приступить к созданию государственной системы обеспечения основными видами медикаментов и лекарственных средств, при том делается все для того, чтобы предоставить клиентам качественные и недорогие лекарства. 16,53 млрд юаней субсидий на строительство и закупку оборудования будет отпущено для совершенствования системы медико-санитарного обслуживания на низовом уровне, оказания особой помощи в сооружении 29 000 поселково-волостных амбулаторий, реконструкции и расширении 5 000 центральных поселково-волостных амбулаторий, а также поддержания оснащения здравоохранительных учреждений в городских микрорайонах и поселково-волостных амбулаторий медицинским оборудованием. Будут выделены дотации в размере 24,6 млрд юаней на улучшение деятельности общественного здравоохранения, в том числе профилактика и лечение наиболее серьезных инфекционных заболеваний и т.п., на оказание поддержки регионам в бесплатном предоставлении городскому и сельскому населению установленных видов услуг общественного здравоохранения. Следует содействовать проведению эксперимента в области реформирования государственных клиник.