Осуществление устроженной денежной политики диктуется преимущественно довольно большим прессингом нового роста инвестиций в основные фонды, по-прежнему чрезмерно большим увеличением денежной массы в обращении и чрезмерно большими масштабами кредитования, все еще не смягчившимися противоречиями, порожденными избыточными оборотными средствами, явным давлением со стороны ценового роста. В силу всего этого и нужно за счет усиления финансового регулирования и контроля сдерживать денежное снабжение и чрезвычайно быстрый рост кредитования. Во-первых, посредством комплексного применения открытых рыночных операций, урегулирования ставки отчислений в резервный фонд депозитов и других мер увеличивать динамику сконтрации ликвидности. Рационально развертывать роль процентной ставки как рычага регулирования. Совершенствовать механизм формирования валютного курса китайского юаня и увеличивать курсовую эластичность последнего. Во-вторых, акцентируя на оптимизацию структуры кредитования и строго соблюдая те его условия, что по одним статьям кредиты выдаются, а по другим сокращаются, ограничивать рост средне- и долгосрочных кредитов, но особенно кредитование предприятий с высокими энергозатратами и большими выбросами загрязняющих веществ, а также предприятий в отраслях с избыточными производственными мощностями. Обновлять и улучшать банковское кредитообслуживание, совершенствуя режим поручительства и дисконта, увеличивая кредитную поддержку сельскому хозяйству, селу и крестьянству, сервисным отраслям, малому и среднему предпринимательству, самостоятельной инновации, экономии энергоресурсов и охране окружающей среды, гармоничному региональному развитию и т.д. В-третьих, углублять реформу системы валютного менеджмента. Совершенствовать при этом порядок валютных расчетов и продаж, усиливать контроль и управление по транснациональному перемещению капитала, уверенно продвигать конвертируемость китайской валюты под активные статьи. Ширить каналы и формы использования инвалютных запасов. Одновременно комплексными мерами улучшать состояние платежного баланса.
Предотвращение чрезвычайно быстрого роста общего уровня потребительских цен – важнейшая задача макрорегулирования и макроконтроля в нынешнем году. Для ее выполнения нужны такие действенные меры, как увеличение эффективного снабжения и сокращение неразумного спроса. Во-первых, предстоит всемерно ширить производство, но при этом особо наращивать производство зерна, пищевого растительного масла, мяса и других основных видов продукции первой необходимости, а также дефицитных товаров. Серьезно претворять в жизнь госустановки и меры, направленные на поддержку развития производства, надежно стыковывать производство, перевозки и сбыт. Во-вторых, строго ограничивать промышленное использование зерна и его экспорт. При этом твердой рукой пресекать бездумное расширение мощностей по глубокой переработке кукурузы и, соответственно, останавливать строительство объектов, сооружаемых в нарушение действующих предписаний. В-третьих, ускоренно совершенствовать резервную систему, улучшая и совершенствуя как формы регулирования запасов, так и формы регулирования импортно-экспортных операций. Разумно наращивать импорт наиболее важных видов дефицитных потребительских товаров. В-четвертых, безошибочно определять момент и степень административного ценоурегулирования, строжайшим образом контролировать цены на ресурсную продукцию и общественное обслуживание, которые подлежат регулированию, предотвращать цепную реакцию в повышении цен. В-пятых, совершенствовать систему мониторинга и заблаговременного информирования о состоянии предложения и спроса по крупным партиям сельхозпродукции, продукции в виде первичного сырья и движении цен, разрабатывать планы экстренного реагирования на неожиданности в рыночном снабжении и состоянии цен. В-шестых, усиливать рыночный и ценовой контроль и управление, крепко берясь при этом за контроль и проверку цен на образование, медобслуживание, медикаменты и средства сельхозпроизводства, а также сборов с крестьян. Наказывать по закону за сговор в повышении цен, спекулятивное попридерживание товаров, взвинчивание цен и другие правонарушения. В-седьмых, своевременно улучшать и претворять в жизнь меры денежной помощи людям с низкими доходами, но особенно увеличивать дотации тем, кому тяжело живется, а также учащимся из нуждающихся семей, чтобы общий уровень их жизни не снизился из-за ценового роста. В-восьмых, сдерживать чрезвычайно быстрый рост цен на средства производства и особенно сельскохозяйственного. В-девятых, продолжать практику ответственности губернаторов провинций за «зерновой мешок» и городских мэров за «овощную корзину» населения. Ценовая проблема непосредственно касается повседневной жизни народа, и правительства всех уровней обязаны отводить стабилизации рыночных цен еще более важное место. В настоящий момент государственные закрома ломятся от зерна, предложение основных видов промтоваров превышает спрос. И если только действенно усилить руководство, тщательно проводить в жизнь государственные установки и меры, если все сверху донизу соединят свои усилия, то рыночное снабжение можно гарантировать и цены на товары в основном останутся стабильными.
|