3. Стимулируя урегулирование экономической структуры, трансформировать формы развития

Продолжая держаться курса на расширение внутреннего спроса и регулируя отношения между инвестированием и потреблением, важно стимулировать переход в формах экономического роста от развития преимущественно за счет капиталовложений и экспорта к координированному развитию за счет потребления, капиталовложений и экспорта. Самое главное здесь в том, чтобы разумно сдерживать масштабы вложений в основные фонды, приоритетно оптимизировать структуру инвестирования. Необходимо по-прежнему строго следить за, так сказать, «шлюзами» визирования земельных участков и денежных кредитов и соблюдать критерии допуска на рынок, но особенно важно усиливать и нормировать управление по новым объектам, строго соблюдать установленные для них условия. Нужно жестко сдерживать бездумное инвестирование и дублированное строительство в отраслях с высокими энергозатратами, большими выбросами и избыточными производственными мощностями, повышать для отраслей, развитие которых должно ограничиваться, критерии визирования и долю первоначального капитала. Незаконное строительство объектов должно без всяких разговоров останавливаться. Следует усиливать динамику поддержки слабым звеньям и приоритетным сферам социально-экономического развития, центральным и западным регионам. Самым строгим образом ограничивать отведение земли под новое строительство и особенно промышленное. Общие масштабы землепользования, запланированные на нынешний год, не будут превышать прошлогодние. Важно с учетом новой ситуации и новых обстоятельств усиливать и улучшать ориентирование, регулирование и контроль за инвестиционной деятельностью во всех сферах общества.

Нужно неизменно рассматривать стимулирование самостоятельной инновации центральным звеном трансформации форм развития. Серьезно осуществляя Основные положения государственной средне- и долгосрочной программы развития науки и техники, полностью приступать, в частности, к организации и реализации работы по созданию крупных авиалайнеров, сдерживанию и полному устранению загрязнения воды, разработке крупных нефтегазовых месторождений и газоносных каменноугольных залежей, а также по другим наиболее важным спецпрограммам государства. Практически осуществлять планы фундаментальных исследований, разработки высоких технологий и научно-технической помощи. При этом концентрировать силы на совершении прорыва по ряду таких наиболее важных ключевых технологий, как технологии новых автомобильных энергоисточников, скоростного рельсового транспорта, промышленные и сельскохозяйственные водосберегающие технологии. В рамках продвинутой организации государственной системы инновации в приоритетном порядке создавать группу лабораторий государственного значения, государственных инженерно-исследовательских центров, платформ инновационной поддержки для предприятий, а также технических центров самих предприятий, наращивать тем самым наш главный научно-технический потенциал. Важно углублять реформу системы научно-технического управления, в едином порядке планировать и оптимизировать размещение научно-технических ресурсов. В этом году центральный бюджет выделит 113,4 млрд. юаней на нужды науки и техники, что на 13,4 млрд. юаней больше, чем в предыдущем году. Предстоит совершенствовать и претворять в жизнь политику поддержки самостоятельной инновации, максимально выявлять роль предприятий как субъектов технической инновации, поощрять и направлять их на увеличение капиталовложений в разработки и освоение. Стимулировать сотрудничество производственных организаций, вузов и НИИ, культивировать предприятия инновационного типа. Увеличивать поддержку продукции самостоятельной инновации через правительственные закупки. Ширить сферу эксперимента с венчурным инвестированием предпринимательства. Осуществлять стратегию интеллектуальной собственности. Крепить международное научно-техническое сотрудничество.