В-шестых, продолжать исполнять административные функции по закону. Соблюдение Конституции и законов – основополагающий принцип всей работы правительства. Мы должны в строгом соответствии с предусмотренными законом полномочиями и процедурой исполнять свою власть и служебные обязанности, усиливать правотворческую деятельность правительства, нормируя административное правоисполнение, совершенствуя административный контроль, создавая правовое правительство и непрерывно повышая навыки исполнения административных функций по закону. Лишь при полном продвижении легитимного исполнения административных функций, лишь тогда, когда максимально обеспечивается строгое соблюдение принципов «есть власть, есть и обязанности», «где власть, там и контроль», «ущемил права – возмещай ущерб», а «преступил закон – иди под суд», словом, лишь тогда, когда власть функционирует при солнечном свете, можно гарантировать, что эта данная нам народом власть будет от начала и до конца использоваться в народных интересах.

В то же время мы трезво сознаем, что у социально-экономического развития и в работе правительства все еще немало проблем и что перемены в развитии внутренней и внешней обстановки бросают нам немало новых вызовов, создают немало рисковых ситуаций.

– В ходе экономического развития по-прежнему отмечаются кое-какие наиболее выпуклые проблемы и глубинные противоречия. В последние годы, скажем, налицо чрезмерно быстрый рост вложений в основные фонды, чрезмерное увеличение денежной массы и кредитов плюс платежный дисбаланс. Структурные противоречия, порождавшиеся в течение длительного времени, и экстенсивный рост экономики по-прежнему бросаются в глаза. Негармоничны отношения между инвестированием и потреблением, коэффициент капиталовложений продолжает оставаться завышенным. Налицо диспропорция в развитии первой, второй и третьей индустрий, удельный вес промышленности, в особенности тяжелой, выше нормального, а сервиса сравнительно низок. Наши возможности в самостоятельной инновации невелики, экономический рост в смысле ресурсов и окружающей среды обходится нам довольно дорого. По-прежнему слаба наша основа в лице аграрного сектора. Труднее стало обеспечивать устойчивое развитие сельского хозяйства и продолжительный рост крестьянских доходов. Все еще не остановлена тенденция к увеличению разрыва в уровне развития города и села, а также регионов. Все еще заметно проступают проблемы институционально-структурного характера как препятствие в развитии экономики. Задачи реформационного штурма чрезвычайно тяжелы.

– Ждут дальнейшего разрешения проблемы, связанные с кровными интересами людей. Больше всего беспокоит широкие слои населения рост прессинга недавнего повышения цен и инфляции. В прошлом году общий уровень потребительских цен поднялся на 4,8 процента по сравнению с предшествующим годом. Притом значительно выросли цены на продукты питания и цены, связанные с жильем. Ценовой рост обусловлен целым рядом факторов. Поскольку цены на сельхозпродукцию у нас не один год оставались низкими, их недавнее повышение было неизбежным и в определенной мере является оправданным, хотя и довольно сильно сказалось на жизни населения, в первую очередь низкооплачиваемых категорий. Резкое же повышение в последние годы цен на первичную продукцию на международном рынке непосредственно стимулировало повышение наших собственных цен. Судя по тому, что факторы, стимулирующие ценовой рост, будут все еще существовать, прессинг повышения цен в этом году останется по-прежнему довольно ощутимым. Поскольку в то же время непрерывно растут и цены на средства производства, а цены на недвижимость и прочее имущество поднимаются чрезмерно быстро, задача предотвращения инфляции довольно трудоемка. В области трудоустройства, соцобеспечения, образования, медицины и здравоохранения в целом, а также в области распределения доходов, решения жилищной проблемы, обеспечения качества и безопасности продукции, безопасности труда на производстве, общественного порядка и т.д. все еще немало проблем, требующих серьезного разрешения.