II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НА 2008 ГОД

Нынешний год – первый год полного претворения в жизнь духа XVII съезда партии. Задачи реформы и развития весьма тяжелы и трудоемки, и успешная работа правительства имеет огромное значение.

Основные соображения относительно работы правительства и главные его задачи сводятся к тому, чтобы: высоко неся великое знамя социализма с китайской спецификой, руководствуясь теорией Дэн Сяопина и важными идеями тройного представительства, углубленно претворяя в жизнь научную концепцию развития, уделять больше внимания усилению и улучшению макрорегулирования и макроконтроля, продвижению реформ, открытости и самостоятельной инновации, урегулированию структуры экономики и повышению качества развития, сокращению ресурсозатрат и охране окружающей среды, улучшению жизни народа и стимулированию социальной гармонии, а тем самым продвигать вперед социалистическое экономическое, политическое, культурное и социальное строительство в целях ускорения хода полного построения среднезажиточного общества.

Предполагаемые показатели по социально-экономическому развитию на нынешний год будут следующими. На основе оптимизации структуры, повышения эффективности, сокращения затрат и охраны окружающей среды ВВП вырастет примерно на 8 процентов. Общий рост потребительских цен будет удерживаться в пределах приблизительно 4,8 процента. Занятость в городах увеличится на 10 млн. человек, и зарегистрированная здесь безработица будет удерживаться в размерах примерно 4,5 процента. Несколько улучшится международный платежный баланс.

Здесь следует особо пояснить, что увеличение ВВП примерно на 8 процентов намечено главным образом в связи с общим учетом внутренних и внешних факторов. Но специальное внимание обращено на то, чтобы сохранить плавное и относительно быстрое развитие экономики, чтобы сориентировать всех на перенесение главных сил и центра тяжести работы на изменение форм развития, углубление реформ и ускорение социального строительства, чтобы предотвратить однобокую погоню за темпами роста экономики и слепое соперничество и тем самым обеспечить хорошее и быстрое развитие экономики. Задача удерживать общий рост потребительских цен в пределах примерно 4,8 процента ставится главным образом потому, что их прошлогоднее повышение будет еще довольно сильно сказываться на движении цен в нынешнем году. К этому прибавляется также много других факторов, вызывающих повышение цен, трудности в сдерживании ценового роста возрастут. Наряду с этим нужно учитывать и посильность нагрузки для населения, предприятий и общества в целом, чтобы всячески избегать чрезмерного ценового повышения.

Для осуществления целей и задач социально-экономического развития надлежит твердо держаться таких принципов, как: принцип стабильного продвижения вперед при стимулировании плавного и сравнительно быстрого развития экономики. Принцип приоритета качества в условиях ускоренной трансформации форм экономического развития. Принцип продолжения реформы и открытости, осуществляемый при акценте на институциональное строительство и инновацию. И, наконец, тот принцип, согласно которому человек есть основа основ и нужно ускорять социальное строительство с упором на улучшение жизни народа. При выполнении экономической работы в текущем году первостепенной задачей макрорегулирования и макроконтроля нужно считать предотвращение превращения ускоренных темпов экономического роста в перегрев экономики, а структурного ценового роста – в заметную инфляцию. Ввиду того, что сейчас в развитии внутренней и внешней экономической обстановки довольно много факторов неопределенности, нам необходимо, внимательно отслеживая и анализируя новые обстоятельства и новые проблемы, верно оценивая ситуацию и исходя из реальности, своевременно принимать адекватные гибкие меры с точным определением темпов, приоритетов и динамики макрорегулирования и макроконтроля, чтобы можно было обеспечить плавное и сравнительно быстрое развитие экономики, избежать ее резких подъемов и спадов.