Расходы на развитие коммуникаций и транспорта достигли 329,859 млрд. юаней и составили 115,1% предусмотренного бюджетом показателя, увеличившись на 26,9%. В том числе собственные выплаты из центрального бюджета составили 33,111 млрд. юаней, трансфертные платежи в местные бюджеты -- 296,748 млрд. юаней. На улучшение инфраструктуры общественного транспорта было ассигновано 219,921 млрд. юаней, что позволило реконструировать и расширить магистрали государственного и провинциального значения общей протяженностью 20 тыс. км, улучшить речные фарватеры протяженностью 1 091 км, построить и перестроить сельские дороги протяженностью 190 тыс. км. 64,148 млрд. юаней было направлено на субсидирование городского общественного транспорта и других общественно полезных сфер в связи с повышением цен на нефтепродукты. Субвенции в размере 26 млрд. юаней были выделены местным правительствам на поддержку отмены дорожных сборов на автодорогах второй категории, построенных за счет кредитных средств.

Расходы на разведку природных ресурсов, электроэнергетику, информатику и другие сферы достигли 82,696 млрд. юаней и составили 111% предусмотренного бюджетом показателя. В том числе собственные выплаты из центрального бюджета составили 46,412 млрд. юаней, трансфертные платежи в местные бюджеты -- 36,284 млрд. юаней. 42,975 млрд. юаней было направлено на стимулирование инфраструктурного строительства в области разведки ресурсов, электроэнергетики, информатики и др. На поддержку новых стратегических индустрий в разработке и освоении технологий и их показательном внедрении в производство, реализацию инновационного развития важнейших индустрий и т.д., а также на субсидирование разработки и освоения высокотехнологичного оборудования было ассигновано 3,5 млрд. юаней. На стимулирование развития малых и средних предприятий было выделено 10,296 млрд. юаней.

Расходы на создание резервов зерновых, масла, других материальных ресурсов составили 89,062 млрд. юаней или 78,8% предусмотренного бюджетом показателя, снизившись на 2,4%. Главная причина разницы с бюджетным показателем заключается в том, что по реальному подсчету расходы на создание резервов зерна и погашение соответствующих кредитных процентов оказались ниже предусмотренного показателя. В том числе собственные выплаты из центрального бюджета составили 54,008 млрд. юаней, трансфертные платежи в местные бюджеты -- 35,054 млрд. юаней. На полное освобождение главных житниц страны от вложения средств в рисковой фонд зернового производства и покрытие дефицита этого фонда, а также на реализацию политики прямых дотаций зернопроизводителям было выделено 32,033 млрд. юаней. 45,023 млрд. юаней было ассигновано на устойчивое повышение минимальных закупочных цен на пшеницу и рис, реализацию политики временных закупок и резервирования соевых бобов и семян рапса, увеличение резервов нефти, цветных металлов и других важных материальных ресурсов.

Расходы на национальную оборону достигли 583,597 млрд. юаней и составили 100% предусмотренного бюджетом показателя, прирост составил 12,6%. В том числе собственные выплаты из центрального бюджета составили 582,962 млрд. юаней, трансфертные платежи в местные бюджеты -- 635 млн. юаней. Эти средства были использованы на повышение уровня материального обеспечения офицерского и рядового состава, усиление информатизации армии, обновление снаряжения и комплексного оборудования, повышение потенциала войск в условиях проведения спасательных работ во время стихийных бедствий и реагирования на другие чрезвычайные ситуации.

Расходы на обеспечение общественной безопасности достигли 169,547 млрд. юаней и составили 104,8% предусмотренного бюджетом показателя, увеличившись на 14,9%. В том числе собственные выплаты из центрального бюджета составили 103,701 млрд. юаней, трансфертные платежи в местные бюджеты -- 65,846 млрд. юаней. Была стимулирована реформа системы финансового обеспечения политико-правовых органов, повышены возможности низовых политико-правовых органов в предоставлении услуг.

Здесь следует отметить, что в силу уменьшения расходов на создание резервов зерна и погашение соответствующих кредитных процентов и др. по фактическим расчетам в 2011 году в центральном бюджете обнаружены остатки по расходам в размере 25,4 млрд. юаней, которые были переведены в фонд стабилизации и регулирования центрального бюджета.

3) О возвращенных в местные бюджеты налогах и трансфертных платежах из центрального бюджета

Возвращенные из центрального бюджета в местные бюджеты налоговые поступления и трансфертные платежи достигли 3 989,996 млрд. юаней и составили 106,9% предусмотренного бюджетом показателя, увеличившись на 23,4%. В том числе возвращенные местным бюджетам налоги составили 507,838 млрд. юаней, увеличившись на 1,7%; обычные трансферты -- 1 829,993 млрд. юаней, увеличившись на 38,3%; целевые трансферты -- 1 652,165 млрд. юаней с увеличением на 17,1%. Из обычных трансфертов на сбалансирование финансовых возможностей регионов было выделено 748,681 млрд. юаней, на нужды обязательного образования -- 106,501 млрд. юаней, на повышение базовых пенсий по старости и норм прожиточного минимума и т.д. -- 275,098 млрд. юаней, на нужды нового типа сельского кооперативного медицинского обслуживания и т.д. -- 77,981 млрд. юаней, на выдачу денежных премий и субсидий за развертывание общеполезной деятельности в деревнях -- 18,471 млрд. юаней, трансферты городам с иссякшими ресурсами -- 13,5 млрд. юаней, трансферты в связи с реформой налогообложения нефтепродукции -- 58,1 млрд. юаней.

Б. Об исполнении местных бюджетов по основным доходам и расходам

Основные доходные статьи. Поступления от НДС в стране составили 598,925 млрд. юаней, увеличившись на 15,3%. Поступления от налога с оборота составили 1 350,405 млрд. юаней, увеличившись на 22,7%. Поступления от подоходного налога с предприятий достигли 673,854 млрд. юаней, увеличившись на 33,5%. Поступления от личного подоходного налога составили 242,103 млрд. юаней, увеличившись на 25,2%. Поступления от налога на градостроительство составили 260,809 млрд. юаней, увеличившись на 50,2%. Поступления от актовых пошлин составили 276,361 млрд. юаней, увеличившись на 12,1%. Неналоговые поступления достигли 1 134,275 млрд. юаней, увеличившись на 43,4%.

Основные расходные статьи. Расходы на образование достигли 1 511,706 млрд. юаней, прирост составил 27,8%; расходы на науку и технику -- 186,423 млрд. юаней, прирост 17,3%; расходы на культуру, физкультуру и спорт, средства массовой информации -- 170,158 млрд. юаней, прирост -- 22,2%; расходы на медобслуживание и здравоохранение -- 629,617 млрд. юаней, прирост -- 33,1%; расходы на социальное обеспечение и трудоустройство -- 1 064,141 млрд. юаней, прирост -- 22,6%; расходы на обеспечение жильем -- 349,367 млрд. юаней, прирост -- 75,5%; расходы на сельское, лесное и водное хозяйства -- 947,349 млрд. юаней, прирост -- 22,4%; расходы на проведение работы в городских и сельских микрорайонах -- 764,101 млрд. юаней, прирост -- 27,8%; расходы на коммуникации и транспорт -- 714,126 млрд. юаней, прирост -- 78,6%. Вышеупомянутые статьи включают в себя расходы, выделенные за счет возвращенных из центрального бюджета налогов и трансфертных платежей.