Расходы на социальное обеспечение и трудоустройство составили 471,577 млрд. юаней или 106,8% предусмотренного бюджетом показателя, увеличившись на 23,9%. В том числе собственные выплаты из центрального бюджета достигли 50,248 млрд. юаней, трансфертные платежи в местные бюджеты -- 421,329 млрд. юаней. Новым типом сельского соцстрахования по старости и соцстрахованием по старости для неработающего городского населения охвачено свыше 60% уездов (приравненных к ним городов и районов), в итоге были выделены дотационные средства в размере 19,6 млрд. юаней для выдачи пенсий по старости жителям старше 60 лет. На выдачу денежных пособий более чем 86 млн. нуждающихся по всей стране, в том числе малообеспеченным горожанам и крестьянам, а также сельским жителям, включенным в сферу "пяти гарантий" (то есть гарантированного обеспечения питанием, одеждой, топливом, средствами на обучение детей и средствами на похороны. -- Прим. перев.), было направлено 31,1 млрд. юаней. 184,69 млрд. юаней было выделено на субсидирование фонда основного страхования по старости для рабочих и служащих предприятий с тем, чтобы повысить среднедушевой месячный уровень основного пенсионного пособия по старости для пенсионеров предприятий до более чем 1 500 юаней, совершенствовать систему единого финансирования основного страхования по старости для рабочих и служащих предприятий на провинциальном уровне и надлежащим образом разрешить проблему с основным страхованием по старости для пенсионеров предприятий коллективной собственности, которые не были охвачены таким страхованием. С внедрением механизма увязки социальной помощи и гарантированного прожиточного минимума с ростом цен среднедушевые месячные нормы прожиточного минимума городского и сельского населения повысились соответственно с 251 и 117 до 278 и 135 юаней, увеличились нормы пособий сиротам на основные бытовые нужды, а также субсидии в целях оказания помощи беспризорным и нищим, поддерживалось создание системы социального обеспечения и обслуживания инвалидов -- на все это было ассигновано 79,74 млрд. юаней. На выдачу пособий и дотаций семьям погибших воинов, военнослужащих и воинов-инвалидов, своевременное урегулирование соответствующих норм было израсходовано 23,688 млрд. юаней; на об

еспечение основных жизненных потребностей пострадавших от стихийных бедствий -- 8,64 млрд. юаней. Были выделены средства на поддержку работы по закрытию или банкротству госпредприятий в свете государственных установок, в результате чего удалось устроить рабочих и служащих соответствующих предприятий. На расширение охвата налогово-финансовой политикой поощрения самостоятельного предпринимательства, реализацию различных установок по оказанию помощи в трудоустройстве, повышение нормы финансовых субсидий для погашения процентов по небольшим гарантированным кредитам было выделено 41,384 млрд. юаней.

Расходы на жилищное обеспечение составили 172,063 млрд. юаней или 133,1% предусмотренного бюджетом показателя, увеличившись на 52,8%. В том числе собственные выплаты из центрального бюджета достигли 32,882 млрд. юаней, трансфертные платежи в местные бюджеты -- 139,181 млрд. юаней. На ускоренную реализацию программы обеспечения гарантированным жильем было выделено 143,257 млрд. юаней, с учетом 28 млрд. юаней, выделенных за счет не израсходованных в предыдущие годы средств, общий объем расходов достиг 171,257 млрд. юаней.

Расходы на сельское, лесное и водное хозяйства достигли 478,526 млрд. юаней и составили 104,3% предусмотренного бюджетом показателя, прирост составил 23,3%. В том числе собственные выплаты из центрального бюджета достигли 41,657 млрд. юаней, трансфертные платежи в местные бюджеты -- 436,869 млрд. юаней. На укрепление инфраструктуры села и сельского хозяйства было ассигновано 139,878 млрд. юаней, что позволило продвинуть приоритетное развитие малой гидромелиорации в 1 250 уездах, оказать поддержку 1 100 уездам в предупреждении таких геологических бедствий, как сели, досрочно завершить работу по выводу наиболее важных малых водохранилищ из аварийного состояния, а также упорядочить 1 239 средних и малых рек. На совершенствование механизма динамичного урегулирования комплексных дотаций на средства сельхозпроизводства и политики субсидирования страховых взносов при аграрном страховании, на стабилизацию политики выдачи дотаций на элитные сорта сельскохозяйственных культур и дальнейшее расширение практики выдачи дотаций на приобретение сельхозтехники было выделено 135,13 млрд. юаней. На усиление динамики внедрения агротехники, стимулирование развития современного сельского хозяйства и специализированных кооперативных организаций крестьян потрачено 16,3 млрд. юаней. На преобразование низкоурожайных и создание высококлассных полей общей площадью 1,62 млн. га было выделено 23,012 млрд. юаней. На создание механизма субсидирования и премирования за степную экоохрану в главных скотоводческих провинциях было израсходовано 13,6 млрд. юаней. В рамках создания системы комплексных финансовых установок, нацеленных на помощь нуждающимся, на усиление борьбы с нищетой в концентрированно расположенных особо нуждающихся районах было выделено 31,41 млрд. юаней. На совершение 340 тыс. объектов на селе в соответствии с политикой премирования и субсидирования общеполезной деятельности в рамках программы "общее дело -- общее решение", поэтапное продвижение эксперимента с погашением задолженности, сложившейся в ходе развития социально значимых дел на селе было направлено 18,3 млрд. юаней.

Расходы на энергосбережение и охрану окружающей среды достигли 162,303 млрд. юаней, и составили 102% предусмотренного бюджетом показателя, превысив его на 12,5%. В том числе собственные выплаты из центрального бюджета достигли 7,419 млрд. юаней, трансфертные платежи в местные бюджеты -- 154,884 млрд. юаней. Усилилось строительство важных объектов энергосбережения, которые позволили сэкономить энергоресурсы в размере более чем 22 млн. тонн условного топлива в год. При интенсивном осуществлении программы по продаже населению энергосберегающих товаров по льготной цене распространены энергосберегающие электродвигатели суммарной мощностью свыше 5 млн. кВт, более 16 млн. высокоэффективных энергосберегающих кондиционеров, 160 млн. энергосберегающих ламп, ликвидированы отсталые мощности по производству цемента, чугуна и кокса соответственно на 150, 31,22 и 19,25 млн. тонн. Были реализованы приоритетные программы по сокращению вредных выбросов, в том числе программы по борьбе с загрязнением в бассейнах трех рек (Хуайхэ, Хайхэ, Ляохэ) и трех озер (Тайху, Чаоху, Дяньчи), а также в бассейне реки Сунхуацзян, продолжено строительство соответствующих канализационных сетей для объектов по переработке городских сточных вод общей протяженностью 20 тыс. км, осуществлены показательные мероприятия по широкомасштабному упорядочению окружающей среды примерно в 10 тыс. деревень 17 провинций. На все эти цели было выделено 94,4 млрд. юаней по статье сокращения энергозатрат и вредных выбросов. На осуществление второй очереди программы по охране естественных лесов, закрепление результатов восстановления лесных участков на раннее распаханных землях и воссоздания степей на бывших пастбищах было выделено 47,456 млрд. юаней. На продвижение показательной эксплуатации зданий на новых источниках энергии, активизацию комплексного использования биомассовой энергии, стимулирование показательной эксплуатации зданий на возобновляемых источниках энергии, а также на поощрение развития экономики замкнутого цикла было ассигновано 13,943 млрд. юаней.