I. ОСНОВНАЯ СИТУАЦИЯ В ОБЛАСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В КИТАЕ

Базовые реалии Китая характеризуются самым большим в мире населением и богатством ресурсов рабочей силы. Уже на протяжении длительного времени правительство Китая предпринимает активные и эффективные политики и меры, интенсивно укрепляя освоение и использование человеческих ресурсов, в результате чего в ситуации в области человеческих ресурсов Китая произошли заметные изменения. Непрерывно расширяется масштаб человеческих ресурсов. На конец 2009 года общее число населения в Китае составило 1,33474 млрд. человек (не включая население ОАР Сянгана, Аомэня и пров. Тайваня), из них ресурсы рабочей силы достигли 1,06969 млрд. человек, что на 112,67 млн. больше по сравнению с 2000 годом; число трудоустроенного населения составило 779,95 млн. человек, из них число работающих людей в городах и поселках достигло 311,20 млн. человек, что соответственно на 59,10 млн. и 79,69 млн. человек больше по сравнению с 2000 годом. График 1. Изменения в области ресурсов рабочей силы в 2000 – 2009 гг. (единица: 10 тыс. чел.) График 2. Число трудоустроенного в городах и деревнях населения в 2000 – 2009 гг. (единица: 10 тыс. чел.) Значительное повышение уровня народного образования. Китай реализует стратегию развития, где приоритетное место занимает образование, и создал достаточно совершенную современную систему народного образования. В 2000 году была реализована цель всестороннего внедрения обязательного 9-летнего образования и ликвидации безграмотности среди молодежи. Повысилось распространение среднего образования высшей ступени, усилилось профессиональное образование, высшее образование стало все больше популяризироваться. В 2009 году по всей стране число школьников, обучающихся в обычных средних школах высшей ступени, достигло 24,3428 млн. человек, учащихся различных средних профессиональных училищ – 21,9516 млн. человек; число студентов, обучающихся в обычных вузах по системе полного и факультативного курсов, составило 21,4466 млн. человек, магистров – 1,4049 млн. человек. Развитие в сфере образования повлекло значительный рост уровня образования трудоустраиваемого населения. На конец 2009 года по всей стране среди населения свыше 15 лет средний образовательный стаж составил почти 8,9 года; среди населения в трудовом возрасте образовательный стаж в среднем составил 9,5 года, из них 9,9 процента человек получили высшее образование; образовательный стаж новоприбывшей рабочей силы в среднем достигает 12,4 года. График 3. Число людей, получивших высшее образование в 2001 – 2009 гг. (единица: 10 тыс. чел.) Оптимизация распределения трудоустроенного населения по индустриям. Во след развитию китайской экономики и упорядочению отраслевой структуры число людей, занятых в первой индустрии, значительно уменьшилось, а число людей, занятых в сфере обслуживания (третья индустрия), наоборот значительно возросло. В 2009 году число людей, работающих в первой, второй и третьей индустриях, пропорционно составило соответственно 38,1, 27,8 и 34,1, в то время как в 2000 году эти доли соответственно равнялись 50,0, 22,5 и 27,5.

Доля населения, занятого в первой индустрии Доля населения, занятого во второй индустрии Доля населения, занятого в третьей индустрии

График 4. Тенденция изменения пропорциональной занятости населения по отраслям

Активный прогресс в области освоения квалифицированных людских ресурсов. Специалисты – это те, кто обладают определенными профессиональными знаниями или специализированными навыками, те, кто творчески трудятся и вносят общественный вклад. Это трудовая масса, которая обладает достаточно высокой подготовкой и отличается от других человеческих ресурсов. Правительство Китая разработало и проводит ряд важных курсов и политик в этой области, комплексно продвигая строительство рядов специалистов, включая партийно-политических деятелей, хозяйственников-управленцев на предприятиях, профессионально-технических работников, высококвалифицированных специалистов, прикладных специалистов в области сельского хозяйства и деятелей по общественной работе. Благодаря многолетним усилиям общее число квалифицированных людских ресурсов стабильно увеличивается, уровень подготовки специалистов заметно растет, структура специалистов в дальнейшем оптимизируется, а эффективность при задействовании специалистов неуклонно повышается. На конец 2008 года общее число квалифицированных людских ресурсов по всей стране составило 114 млн. человек. Постепенно улучшаются условия обеспечения развития людских ресурсов, как доход, здравоохранение, соцобеспечение и т.п. Во след стремительному социально-экономическому развитию в стране доходы городского и деревенского населения стали стабильно расти. Среднедушевой доход населения городов и сел городского типа после уплаты налогов и сборов с около 100 юаней в 1949 году возрос до 15781 юаня в 2008 году; средний чистый доход деревенского населения возрос с 44 юаней в 1949 году до 4761 юаня в 2008 году. Государство энергично продвигает строительство системы общественного здравоохранения, предоставляя соответствующие гарантии для повышения уровня народного здоровья. На конец 2009 года в стране насчитывалось 289 тыс. структур в области здравоохранения, в которых было занято 5,22 млн. человек, число коек в больницах и здравучреждениях составило 3,96 млн. В последние годы китайское правительство неуклонно прилагает силы для создания системы социального обеспечения и ускоряет создание системы социального обеспечения, охватывающей население городов и деревень, стремясь к предоставлению всем гражданам базового жизненного обеспечения. К 2009 году 235,50 млн. человек в городах и поселках имели страховку базового пенсионного обеспечения; свыше 1,2 млрд. человек имеют базовое медицинское страхование городских и поселковых служащих, базовое медицинское страхование городских и поселковых жителей или кооперативное медицинское страхование в деревнях нового типа; 127,15 млн., 148,96 млн. и 108,76 млн. человек соответственно имеют страховку от безработицы, производственных травм и материнскую страховку. В Китае проводится система предоставления минимального социального обеспечения: на конец 2009 года 23,477 млн. городского и поселкового населения и 47,593 млн. деревенского населения пользовались минимальным социальным обеспечением, предоставляемым правительством. Китай в масштабах всей страны реализует крупномасштабную планомерную и организованную помощь бедным, в 2009 году число бедного населения в деревнях уменьшилось на 35,97 млн. человек, уровень возникновения бедности – 3,6 проц.