Расходы на обеспечение общественной безопасности составят 182,664 млрд. юаней, увеличившись на 7,7%. В том числе собственные выплаты из центрального бюджета достигнут 114,289 млрд. юаней, трансфертные платежи в местные бюджеты -- 68,375 млрд. юаней. Средства будут использованы на совершенствование системы финансового обеспечения политико-правовых органов, планомерное повышение уровня субсидирования местных правоохранительных органов, поддержку местных правоохранительных органов, в особенности в центральных и западных районах, в погашении задолженностей, возникших в связи с инфраструктурным строительством, и повышение их возможностей в предоставлении общественных услуг и осуществлении социального управления; на наращивание потенциала низовых контрольных органов в проверке и экспертизе пищевых продуктов в целях обеспечения их безопасности.

3) Планирование возвращенных в местные бюджеты налогов и трансфертных платежей из центрального бюджета

Возвращенные в местные бюджеты налоговые поступления и трансфертные платежи из центрального бюджета достигнут 4 510,1 млрд. юаней, увеличившись на 13%. В том числе возвращенные налоги составят 518,855 млрд. юаней, увеличившись на 2,2%; обычные трансферты достигнут 2 252,619 млрд. юаней, увеличившись на 23,1%; целевые трансферты составят 1 738,626 млрд. юаней с приростом на 5,2%. Из обычных трансфертов на сбалансирование финансовых возможностей регионов предусмотрено 858,365 млрд. юаней (в том числе: для формирования механизма обеспечения основных финансовых возможностей на уровне уездов будут направлены премиальные и дотационные средства в размере 107,5 млрд. юаней, трансферты зонам с важнейшими экологическими функциями достигнут 37,1 млрд. юаней, 27,765 млрд. юаней будет выдано крупным зернопроизводящим уездам в качестве премиальных средств). Трансферты на нужды обязательного образования и др. составят 168,032 млрд. юаней, на повышение основного пенсионного пособия, гарантированного прожиточного минимума и др. -- 377,438 млрд. юаней, на нужды новой сельской кооперативной системы медобслуживания и др. -- 106,348 млрд. юаней, на премирование и субсидирование социально значимой деятельности в деревнях и др. -- 25,309 млрд. юаней, трансферты в связи с реформой налогообложения нефтепродуктов -- 78,4 млрд. юаней.

Суммирование вышеуказанных расходных статьей показывает, что в 2012 году на нужды сфер, имеющих непосредственное отношение к жизни населения, в том числе на образование, медобслуживание и здравоохранение, социальное обеспечение и трудоустройство, жилищное обеспечение, культуру, будет выделено из центрального бюджета в общей сложности 1 384,8 млрд. юаней с приростом на 19,8%; а на тесно связанные с жизнью населения сферы, в том числе на сельское хозяйство и гидромелиоративное строительство, общественные коммуникации и транспорт, энергосбережение и экоохрану, а также на проведение работ в городских и сельских микрорайонах, запланировано в общей сложности 1 512,4 млрд. юаней; возвращенные в местные бюджеты налоги и обычные трансферты из центрального бюджета тоже будут использованы в основном на обеспечение и улучшение жизни народа. На нужды сельского хозяйства, села и крестьянства из центрального бюджета предусмотрено в общей сложности 1 228,66 млрд. юаней с увеличением на 17,9%. В том числе, 472,42 млрд. юаней будет выделено на поддержку сельхозпроизводства, 162,8 млрд. юаней -- на прямые дотации крестьянам-зернопроизводителям, комплексные дотации на приобретение средств сельхозпроизводства, дотации на покупку элитных семян и дотации на приобретение сельхозтехники, 531,39 млрд. юаней -- на стимулирование развития образования, здравоохранения и других социальных сфер на селе, 62,05 млрд. юаней -- на создание резервов основных видов сельхозпродукции и погашение соответствующих кредитных процентов. В центральном бюджете предусмотрено в общей сложности 402,6 млрд. юаней в качестве инвестиций на нужды капитального строительства.

Ситуация с фондом стабилизации и регулирования центрального бюджета. Остаток средств в начале 2011 года составил 87,8 млрд. юаней, при исполнении бюджета за счет добавления средств из дополнительных доходов и перечисления остаточных средств фонд был пополнен на 289,2 млрд. юаней, таким образом, к концу 2011 года остаток средств фонда составил 377 млрд. юаней. В начале 2012 года после зачисления из фонда в бюджетные доходы 270 млрд. юаней остаточная сумма составит 107 млрд. юаней.

Б. Планирование главных доходных и расходных статей местных бюджетов

Главные доходные статьи. Поступления от НДС в стране составят 664 млрд. юаней с приростом на 10,9%; поступления от налога с оборота составят 1 482 млрд. юаней с приростом на 9,7%; поступления от подоходного налога с предприятий составят 755 млрд. юаней с приростом на 12%; поступления по статье личного подоходного налога составят 226,7 млрд. юаней и снизятся на 6,4%; поступления от налога на градостроительство составят 292 млрд. юаней с приростом на 12%; поступления от актовых пошлин составят 305 млрд. юаней с приростом на 10,4%; неналоговые доходы составят 1 248,5 млрд. юаней с приростом на 10,1%.

Главные расходные статьи. Расходы на образование составят 1 790,024 млрд. юаней с приростом на 18,4%; расходы на науку и технику составят 211,03 млрд. юаней с приростом на 13,2%; расходы на культуру, СМИ, физкультуру и спорт составят 197,15 млрд. юаней с приростом на 15,9%; расходы на медобслуживание и здравоохранение -- 726,46 млрд. юаней с приростом на 15,4%; расходы на социальное обеспечение и трудоустройство составят 1 236,729 млрд. юаней с приростом на 16,2%; расходы на жилищное обеспечение составят 402,4 млрд. юаней с приростом на 15,2%, расходы на сельское, лесное и водное хозяйства составят 1 081,678 млрд. юаней с приростом на 14,2%; расходы на проведение работ в городских и сельских микрорайонах составят 858,605 млрд. юаней с приростом на 12,4%; расходы на коммуникации и транспорт составят 779 млрд. юаней с приростом на 9,1%. В вышеуказанные расходы включены выплаты, предусмотренные за счет возвращенных в местные бюджеты налогов и обычных трансфертов из центрального бюджета.

Местные бюджеты доходов и расходов составляются местными народными правительствами и представляются на утверждение СНП соответствующих инстанций.

4. Планирование бюджета правительственных фондов

А. Планирование бюджета центральных правительственных фондов

Поступления в центральные правительственные фонды достигнут 299,035 млрд. юаней и сократятся на 4,3%. В том числе поступления в фонд железнодорожного строительства составят 68,04 млрд. юаней, от сборов на портовое строительство -- 9,2 млрд. юаней, поступления в фонд инфраструктурного строительства гражданской авиации и от сборов на управление и строительство аэропортов -- 21,835 млрд. юаней, в фонды общественного благосостояния, созданные за счет продажи лотерейных билетов -- 34,92 млрд. юаней, в фонд последующей поддержки переселенцев из мест сооружения средних и крупных водохранилищ -- 23,48 млрд. юаней, в центральные фонды возвращения кредитов, выданных для реконструкции сельских электросетей -- 10,5 млрд. юаней. С учетом 81,731 млрд. юаней, не израсходованных в 2011 году, общий объем используемых доходов центральных правительственных фондов достигнет 380,766 млрд. юаней. Выплаты из центральных правительственных фондов составят 380,766 млрд. юаней, увеличившись на 22,7%. В том числе собственные расходы центрального бюджета достигнут 249,733 млрд. юаней с приростом на 15,8%. В них включаются расходы на железнодорожное строительство в сумме 68,04 млрд. юаней, на строительство портов -- 6,444 млрд. юаней, на инфраструктурное строительство гражданской авиации, управление и строительство аэропортов -- 13,408 млрд. юаней, выплаты из фондов общественного благосостояния, созданных за счет продажи лотерейных билетов, на нужды социального благосостояния, физкультуры и спорта, образования и других социально значимых дел -- 31,951 млрд. юаней, выплаты из центральных фондов возвращения кредитов, выданных для реконструкции сельских электросетей -- 10,968 млрд. юаней. Трансферты местным бюджетам составят 131,033 млрд. юаней и возрастут на 38,4%.