3. Планирование доходов и расходов общественного бюджета

В соответствии с предполагаемыми показателями социально-экономического развития на 2012 год, социально-экономическими установками и общими требованиями к составлению бюджетов, определенными Центральным совещанием по экономической работе, главные показатели общественного бюджета на 2012 год запланированы следующим образом: финансовые доходы центрального бюджета намечены в размере 5 592 млрд. юаней, что на 9% больше фактически достигнутого в 2011 году показателя (здесь и далее – по сравнению с 2011 годом). Кроме того, в доходную часть бюджета будет зачислено 270 млрд. юаней из фонда стабилизации и регулирования центрального бюджета, общий объем используемых доходов составит 5 862 млрд. юаней. Общие расходы центрального бюджета планируются в размере 6 412 млрд. юаней с приростом на 13,7%. В том числе собственные выплаты из центрального бюджета достигнут 1 851,9 млрд. юаней, увеличившись на 12,1%; возвращенные местным бюджетам налоги и трансфертные платежи составят 4 510,1 млрд. юаней, увеличившись на 13%; резервные средства в центральном бюджете предусмотрены в размере 50 млрд. юаней, что равно бюджетному показателю предыдущего года. Сопоставление доходов и расходов центрального бюджета обнаруживает дефицит в размере 550 млрд. юаней, что на 100 млрд. юаней меньше, чем в 2011 году. Лимит накопленной суммы госзаймов центрального бюджета предусмотрен в пределах 8 270,835 млрд. юаней.

Согласно предварительному планированию местных бюджетов, составленных Минфином, собственные поступления в местные бюджеты составят 5 768 млрд. юаней, прирост – 10%, с учетом поступлений от центра в виде возвращенных налогов и трансфертных платежей в размере 4 510,1 млрд. юаней, общие финансовые поступления в местные бюджеты достигнут 10 278,1 млрд. юаней; выпуск центром займов для местных бюджетов предусмотрен в размере 250 млрд. юаней. Расходы местных бюджетов планируются в размере 10 528,1 млрд. юаней с увеличением на 13,9%. Выпуск местных займов возрастет на 50 млрд. юаней по сравнению с предшествующим годом, главным образом, с учетом необходимости увеличения капиталовложений в программу обеспечения гарантированным жильем, а также необходимости планирования части средств для финансирования социально значимых строящихся объектов после нормирования управления долгами компаний, созданных местными правительствами в качестве платформ для привлечения финансовых средств. Бюджеты доходов и расходов местных финансов составляются местными народными правительствами и представляются на утверждение СНП соответствующих инстанций.