8. Усиление динамики трансфертных платежей, повышать возможности местных правительств в деле предоставления базовых общественных услуг. Следует продолжать реализацию политических установок в налогово-финансовой сфере, нацеленных на масштабное освоение западных районов, подъем северо-восточной и других старых промышленных баз, а также на содействие подъему центральных районов; поддерживать опережающее развитие восточных районов, непрерывно усиливать динамику финансовой поддержки, в результате чего не только повысятся возможности правительств в деле предоставления общественных услуг, но и будут ускорены оптимизация и регулирование структуры экономики. Во-первых, необходимо усилить динамику трансфертных платежей по обычным статьям. В 2007 году центральные финансовые органы выделят местам и прежде всего центральным и западным районам страны обычные трансфертные платежи на сумму 192,4 млрд. юаней; на нужды национальных районов будут выделены переводные платежи в размере 21 млрд. юаней, что соответственно на 39,7 млрд. и 5,4 млрд. юаней больше по сравнению с 2006 годом. Во-вторых, развивать и расширять достижения по смягчению финансовых трудностей в уездах и волостях. В 2007 году выплаты из центрального бюджета на премии и дотации составят 33,5 млрд. юаней, что на 10 млрд. юаней больше показателя 2006 года. Следует улучшать политику «три вида премий и один вид дотаций», при этом проводить проверки и оценку работы на местах, тем самым гарантируя реализацию политических установок и рациональное использование указанных ассигнований. Вплотную приступить к совершенствованию системы финансового управления ниже провинциального уровня, активно продвигать реформы по передаче права на управление уездными финансами непосредственно провинциям и передаче права на управление волостными финансами – уездам. В-третьих, последовательно осуществлять политику обеспечения расходов на правоохранительные органы. Центральные финансовые органы выделят дотации органам общественной безопасности, суда и прокуратуры в бедных районах на сумму 6,49 млрд. юаней, что на 560 млн. юаней больше по сравнению с 2006 годом. Одновременно они улучшат систему управления и создадут механизм поощрений. Необходимо вплотную приступить к изучению и решению проблемы гарантии ассигнований на суды после реформирования метода исчисления судебных издержек. Местные финансовые органы также будут претворять в жизнь политику обеспечения расходов на органы юстиции, в ближайшее время включат расходы, необходимые органам юстиции для исполнения своих функций, в местные собственные бюджеты и обеспечат их выделение в полном объеме. В 2007 году центральные финансовые органы направят 59,483 млрд. юаней на нужды общественной безопасности, что на 13,125 млрд. юаней, или на 28,3 процента больше показателя 2006 года.

Кроме того, для повышения боеспособности армии к ведению оборонительных действий в условиях применения высоких технологий и ее способности реагировать на неожиданные ситуации, в целях защиты государственного суверенитета и территориальной целостности, разумного повышения денежного довольствия военнослужащих расходы на национальную оборону намечены в размере 347,232 млрд. юаней, что на 52,498 млрд. юаней, или на 17,8 процента больше по сравнению с 2006 годом. Для усиления международных обменов и сотрудничества расходы на дипломатическую деятельность намечены в размере 23,066 млрд. юаней, что на 6,271 млрд. юаней, или на 37,3 процента больше, чем в 2006 году. В целях укрепления государственной власти и выплаты процентов по госзаймам ассигнования на обычные общественные услуги намечены в размере 216,053 млрд. юаней, что на 6,795 млрд. юаней, или на 3,2 процента больше показателя 2006 года. Центральные финансовые органы будут активно обеспечивать расходы по другим приоритетным статьям, нацеленным на служение общим интересам реформ, развития и стабильности.