4. Принимая различные меры и политические установки, форсированными темпами решать трудности, связанные с получением медпомощи и удорожанием медицинских услуг. Здоровье связано со счастливой жизнью народных масс, оно является основой всестороннего развития человека и устойчивого социально-экономического развития. В 2007 году из центрального бюджета будет выделено 31,276 млрд. юаней на здравоохранение, что на 14,536 млрд. юаней, или на 86,8 процента больше по сравнению с 2006 годом. Во-первых, проведение политики бесплатных профилактики и лечения наиболее серьезных инфекционных заболеваний. Прилагать усилия к достижению того, чтобы предупреждать и лечить то, что возможно; реально усиливать проверки там, где имеются возможности. Включить в государственный план профилактики те предусмотренные законом серьезные инфекционные заболевания, которые можно эффективно предотвратить путем вакцинации. На основе бесплатного лечения СПИДа, туберкулеза и шистоматоза включить в сферу бесплатного лечения и проказу, лечение которой эффективно. Усилить динамику гарантированного финансирования профилактики и локализации серьезных инфекционных болезней, поддерживать обучение основам профилактики и локализации инфекционных болезней, повышать уровень работы в этой области. Изменить механизм, при котором местные финансовые органы должны ассигновать основные средства на профилактику и лечение серьезных инфекционных заболеваний, включенных в государственную программу профилактики и лечения, и внедрить новый механизм, при котором такие средства главным образом выделяются из центрального бюджета. Данная установка поможет не только предоставить прямые выгоды еще большему числу клиентов, но и лучше контролировать процесс распространения болезней, вследствие чего все общество получит выгоду. Во-вторых, ускорение темпов создания новой системы кооперативного медицинского обслуживания на селе. В 2007 году охват уездов (городов, районов) новой системой кооперативного медицинского обслуживания на селе увеличится до 80 и более процентов, на год раньше по всей стране будет в основном создана такая система. Центральные финансовые органы продолжат выдачу дотаций в центральных и западных районах в размере 20 юаней на человека и соответствующих дотаций в восточных районах. Местные финансовые органы также должны повысить размер дотаций до 20 юаней на человека. Будут непрерывно совершенствоваться соответствующие методы, регламентироваться управление, обеспечивая то, чтобы крестьяне, охваченные данной системой, действительно получили пользу и извлекли еще большую выгоду. В-третьих, поддержка эксперимента с основным медицинским страхованием городских жителей. В 2007 году начнется эксперимент с основным медицинским страхованием городских жителей; те жители, которые не являются рабочими или служащими, будут постепенно охвачены основным медицинским страхованием; из центрального бюджета будут выделены соответствующие дотации на страховые взносы нуждающихся горожан в центральном и западном регионах. Одновременно расширить охват основным медицинским страхованием городских жителей, наладить работу по оказанию помощи пенсионерам госпредприятий, которые закрыты, обанкротились или испытывают затруднения, в участии в страховании, чтобы у людей были средства на медицинское обслуживание. В-четвертых, усилить динамику медицинского вспомоществования в городах и деревнях. В 2007 году центральные финансовые органы увеличат капиталовложения в поддержку совершенствования системы сельского медицинского вспомоществования в центральных и западных районах. Будет уверенно продвигаться вперед эксперимент по городскому медицинскому вспомоществованию, стимулироваться нормирование и институционализация работы в этой области, постепенно повышаться ее уровень, усиливаться управление фондом медицинского вспомоществования, чтобы действительно облегчить экономическое бремя нуждающихся людей города и села в получении медицинского обслуживания. В-пятых, всемерно поддерживать увеличение возможностей медицинского обслуживания на низовом уровне. Усиливать и далее динамику подготовки медработников в деревнях и городских микрорайонах, стремиться к тому, чтобы все они к 2010 году прошли поэтапную подготовку; расходы возьмут на себя главным образом центральный и местные бюджеты. Наряду с этим создать механизм гарантированного финансирования общественного здравоохранения в городских микрорайонах; из центрального бюджета с 2007 года будут выделять городским микрорайонам в центральных и западных районах страны дотации по среднедушевым нормам в 3 и 4 юаня, чтобы городские жители могли воспользоваться безопасными, эффективными, удобными и быстрыми услугами общественного здравоохранения в области популяризации медицинских знаний, профилактики заболеваний, укрепления здоровья, реабилитации, планового деторождения. В-шестых, всемерная поддержка возрождения и развития традиционной китайской медицины и фармацевтики. Усиленно поддерживать реализацию плана «известные врачи, отделения и больницы», распространение и применение оправданных технологий традиционной китайской медицины и фармацевтики на низовом уровне, стимулируя их возрождение и развитие, чтобы они в еще большей степени проявили свою специфику и преимущества. Наряду с этим всемерно поддерживать процесс активизации возможностей контроля и управления продуктами питания и медикаментами.