3.Крепко взяться за обеспечение расходов по приоритетным статьям, действенно нормировать управление специальными средствами. Центральный и местные бюджеты всех уровней должны в соответствии с требованиями научных взглядов на развитие и построения гармоничного социалистического общества всемерно регулировать структуру расходов, через совместные усилия как высших, так и низовых инстанций действенно обеспечивать потребности в различных расходах по приоритетным статьям, определенным ЦК партии и Госсоветом. Это должно быть реально отражено в бюджетных показателях и исполнении бюджета. Ускорить стимулирование нормативного управления специальными средствами, в ближайшее время добиться заметных сдвигов. Строго ограничивать создание новых статей специальных средств. За исключением тех статей, которые предусмотрены государственными законами, законоположениями и документами Госсовета, при создании центральными финансовыми органами новых статей специальных средств следует получать разрешение Госсовета. Регламентировать распределение специальных трансфертных платежей, совершенствовать меры по управлению средствами, всемерно действовать по принципу открытости, прозрачности и нормативности. Упорядочивать и объединять статьи по специальным трансфертным платежам, максимально сократить перекрещивающиеся и повторные расходные статьи, должным образом выявлять целенаправленность специальных трансфертных платежей. Улучшать составление бюджета специальных трансфертных платежей, постепенно включать их в местные бюджеты всех уровней. Одновременно стимулировать эксперимент по реформированию системы централизованных выплат из государственной казны специальных трансфертных платежных средств.