3. Всемерное стимулирование институциональной инновации и инновации политических установок, прилагать усилия к преодолению трудностей, связанных с получением образования и большими расходами на него. Образование влияет на судьбу человека, оно затрагивает миллионы семей, последующие поколения и будущее государства. В 2007 году из центрального бюджета будет выделено 85,854 млрд. юаней на образование, что на 25,249 млрд. юаней, или на 41,7 процента больше по сравнению с 2006 годом. Во-первых, по всей стране начать реформу механизма обеспечения финансирования обязательного образования на селе. На основе закрепления достижений реформы в западном регионе в 2007 году повсеместно в центральных и восточных районах будет осуществляться политика освобождения от платы за обучение и побочных сборов, которая охватит 150 млн. сельских школьников на этапе обязательного образования. Следует поднимать уровень обеспечения общих расходов сельских начальных и средних школ на стадии обязательного образования, наряду с этим выдавать бесплатные учебники школьникам из бедных семей и дотации на проживание в школах-интернатах. На эти цели центральные финансовые органы выделят 27,98 млрд. юаней. Продолжать эксперименты с реализацией Программы создания специальных ставок для учителей в сельских школах на этапе обязательного обучения, и Программы создания школьных дворов, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям новой деревни, глубоко изучить и разработать механизм гарантированного финансирования обязательного образования в городе и проект его реализации. Во-вторых, повсеместно создавать и совершенствовать систему политических установок по оказанию финансовой поддержки учащимся из нуждающихся семей. В вузах с полной программой обучения, а также в высшей и средней профессиональной школе будет введен и отлажен порядок выдачи государственных премий и стипендий; в педагогических вузах, непосредственно подчиненных Министерству образования, начнется бесплатная подготовка будущих преподавателей. В 2007 году центральные финансовые органы направят 9,51 млрд. юаней на расширение охвата данной системой и повышение размеров финансовой поддержки. В 11-й пятилетке следует создать комплексную, научную, беспристрастную и эффективную систему политических установок по поддержке учащихся из нуждающихся семей; на институциональном уровне решить в основном проблемы, связанные с тем, что дети из нуждающихся семей не могут ходить в школу, содействовать справедливости в сфере образования. Наряду с этим, выявляя направляющую роль политических установок, сделать крен в сторону центральных и западных районов, сельских районов страны, в сторону профессионального обучения, специальностей, в которых остро нуждается государство, стимулировать урегулирование и оптимизацию структуры образования, воспитывать тружеников, которые нужны обществу и отвечают предъявляемым разнообразным требованиям, ориентировать и способствовать трудоустройству, избегая такой ситуации, когда, образно говоря, многотысячное войско старается одновременно пройти по мосту, состоящему из одного бревна. Полное внедрение вышеизложенных установок и механизма означает, что наше правительство, начав работу с обязательного образования в качестве основного звена и с нуждающихся учащихся как группы бедных людей, приступило к созданию относительно совершенных рамок системы политических установок по финансовому обеспечению и готово более эффективными способами решать трудности, связанные с получением образования и большими расходами на него. Центральные финансовые органы окажут всемерную поддержку развитию профессионального обучения и повышению качества высшего образования.