II. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ И ГЛАВНЫЕ ЦЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В 2007 ГОДУ

В работе по экономическому и социальному развитию в 2007 году необходимо, руководствуясь теорией Дэн Сяопина и важными идеями тройного представительства, со всей серьезностью претворяя в жизнь дух XVI съезда КПК, 3-го, 4-го, 5-го и 6-го пленумов ЦК КПК 16-го созыва, во всех сферах реализовывать научное понимание развития, ускорять темпы построения гармоничного социалистического общества, продолжать усиление и улучшение макрорегулирования, энергично регулировать структуру экономики и трансформировать модель роста, всемерно усиливать работу по экономии ресурсов и охране окружающей среды, концентрировать усилия на стимулировании реформ, открытости и самостоятельной инновации, делать акцент на стимулировании социального развития и решении проблем благосостояния народа, продвигать социально-экономическое развитие, действенно направлять его в русло научных взглядов на развитие, прилагать усилия для стремительного и благоприятного развития экономики, создать прекрасную атмосферу для созыва XVII съезда КПК.

В соответствии с вышеизложенными требованиями, учитывая потребности и потенциальные возможности, а также исходя из Основных положений программы на 11-е пятилетие, определены главные цели экономического и социального развития на 2007 год.

– На основе структурной оптимизации, повышения эффективности, снижения затрат и сокращения выбросов загрязняющих веществ предстоит сохранять надлежащий экономический рост. Удельный вес третьей индустрии и высокотехнологичных отраслей будет повышаться; финансовые поступления составят 4 406,5 млрд. юаней; рост ВВП составит примерно 8 процентов. В последние годы темпы роста ВВП были на уровне 10 процентов или даже несколько больше, при разработке предполагаемых планов экономического роста в нынешнем году следует надлежащим образом оставить возможности для маневра. Стремление к макрорегулированию и макроконтролю, передаваемое обществу правительством, поможет всем действенно переключить центр тяжести работы и внимание на оптимизацию экономической структуры, трансформацию модели экономического роста и повышение его качества и эффективности во избежание однобокой погони за темпами и слепого соперничества, чтобы осуществить плодотворное и быстрое развитие экономики. Показатели экономического роста – предполагаемые и индикативные. На местах нужно исходить из конкретной ситуации, разумно определять собственные темпы роста валовой продукции.

– Увеличение занятости в городах и поселках не менее чем на 9 млн. человек, коэффициент зарегистрированной безработицы в городах и поселках в пределах 4,6 процента. Хотя в текущем году ситуация с трудоустройством остается достаточно серьезной, но с продолжительным и относительно быстрым экономическим ростом и непрерывным выявлением роли политических установок в сфере стимулирования занятости мы благодаря неустанным усилиям можем выполнить поставленные цели.

– Фактический рост среднедушевых доходов жителей городов и поселков, которые находятся в их распоряжении, и среднедушевых чистых доходов сельского населения составит 6 процентов; рост общего объема розничных продаж потребительских товаров составит 12 процентов. В процессе непрерывного укрепления финансовых возможностей государства, неуклонного повышения эффективности предприятий, преобразования системы распределения доходов, а также благодаря претворению в жизнь всех мер по созданию новой социалистической деревни, стимулированию увеличения доходов крестьян, усилению социального обеспечения и оказанию помощи нуждающимся доходы городского и сельского населения будут непрерывно увеличиваться. Однако при таком повышении у жителей городов и поселков с низкими доходами и крестьян все равно возникает немало трудностей и сдерживающих факторов, для достижения указанной цели потребуются огромные усилия.

– Повышение общего уровня потребительских цен в пределах 3 процентов. Здесь учтено следующее: активное и надежное стимулирование реформы цен на сырьевую продукцию, регулирование цен на продукцию общественного назначения и услуги, а также последствия роста цен в конце прошлого года на продовольствие, растительное масло и другие виды продукции сельского хозяйства и подсобных промыслов могут в определенной степени способствовать повышению общего уровня цен.

– Дальнейшее развитие науки и техники, образования, здравоохранения, культуры и других сфер общественной жизни. Доля расходов ВВП на проведение исследований и конкретных экспериментов составит 1,56 процента. Коэффициент приема учащихся в средние школы высшей ступени достигнет 65 процентов; по всей стране планируется принять в вузы 5,67 млн. человек и набрать 424 тыс. аспирантов. Формирование системы общественного культурного обслуживания будет и дальше усиливаться. Эксперимент по кооперативному медицинскому обслуживанию нового типа на селе будет распространен более чем на 80 процентов уездов (городов и районов) страны. Естественный прирост населения следует удержать в пределах 7,5 промилле.

– Улучшение ситуации с дисбалансом в международных платежах. Нынешняя международная ситуация в целом для нас благоприятна, конкурентоспособность отечественных предприятий и их продукции продолжает усиливаться, темпы роста экспорта в целом будут сохранены на достаточно высоком уровне. В то же время наряду с завершением переходного периода после вступления страны в ВТО курс на поощрение импорта и торговли услугами постепенно проявит свою эффективность, целесообразное увеличение масштабов импорта будет в определенной степени сдерживать тенденцию чрезмерного роста активного сальдо торгового баланса.