4. Усилена работа в социальной сфере и в области народного благосостояния

В приоритетном развитии образования произошли новые сдвиги. Еще 83 уезда в стране прошла госпроверку по критериям «два в основном» (введение в основном всеобщего обязательного 9-летнего образования и ликвидация в основном неграмотности среди молодежи и лиц зрелого возраста). Положено хорошее начало реформированию механизма гарантированного финансирования обязательного образования на селе: в 2006 году уже 52 млн. сельских учащихся извлекли выгоду, в среднем финансовая нагрузка на каждого ученика начальной школы снизилась на 140 юаней, а на каждого ученика средней школы – на 180 юаней. В западных и центральных сельских районах 37,3 млн. школьникам из нуждающихся семей были выданы бесплатные учебники, 7,8 млн. школьникам сельских школ-интернатов – денежные пособия на бытовые нужды. Из центрального бюджета выделено 4 млрд. юаней на оборудование для современного дистанционного обучения в 2 858 интернатах и 85,8 тыс. начальных и средних школах. 2,85 млрд. юаней из центрального бюджета выделено на поддержку строительства 321 учебно-практической базы профессионального обучения, 28 образцовых высших профессиональных учебных заведений, 478 средних профессиональных училищ и центров профессионального обучения на уездном уровне. Коэффициент приема учащихся в среднюю школу высшей ступени и студентов в вузы достиг соответственно 59 и 22 процентов.

(см. диаграмму 5)

Последовательное усиление формирования системы общественного здравоохранения и работы по плановому деторождению. Было выделено 2,7 млрд. юаней из средств госзаймов и 1,7 млрд. юаней из местных бюджетов на поддержку создания базовой инфраструктуры 5 436 волостных и поселковых амбулаторий, 672 уездных больниц, больниц китайской медицины уездного уровня и уездных органов охраны материнства и младенчества. Выделены госзаймовые средства на строительство ряда объектов надзора за пищевыми продуктами и медицинскими препаратами в центральном и западном регионах. В первоначальном виде сформирована сеть медицинского обслуживания на уровне микрорайонов в средних и крупных городах. Системой кооперативного медицинского обслуживания нового типа на селе уже охвачены 410 млн. крестьян, коэффициент охвата уездов достиг 50,7 процента. Естественный прирост населения составил 5,28 промилле.

(см. диаграмму 6)

Активизировано развитие культуры, туризма, физкультуры и спорта. Программа «Радио и телевидение – каждой деревне» реализована во всех подключенных к электросетям деревнях с 50 и более крестьянскими дворами, успешно осуществлялась программа демонстрации фильмов на селе. Уверенными шагами продвигалось строительство второй очереди Государственной библиотеки и Музея изобразительных искусств Китая, ряда провинциальных музеев и других важных объектов культуры; последовательно усиливалась охрана культурного наследия. Количество туристов внутри страны и выезжавших из внутренних районов страны за границу возросло соответственно на 15 и 11,3 процента, ускорено инфраструктурное строительство в туристических зонах боевой и революционной славы. Продолжено осуществление программы физической закалки населения. Начато строительство 30 из 31 олимпийского стадиона и спортивного сооружения в Пекине.

Народные массы извлекли еще большую выгоду. Фактический рост среднедушевых чистых доходов сельского населения и среднедушевых доходов, которые находятся в распоряжении жителей городов и поселков, составил соответственно 7,4 и 10,4 процента. В 29 провинциях, автономных районах и городах центрального подчинения были повышены минимальные размеры заработной платы. Непрерывно совершенствовались правила и порядок обеспечения своевременной и полной выдачи зарплаты работникам из числа крестьян. В городах и поселках дополнительно трудоустроено 11,84 млн. человек, коэффициент зарегистрированной безработицы в городах и поселках к концу года составил 4,1 процента. Расширен охват социальным обеспечением: в городах и поселках количество лиц, охваченных основным страхованием по старости, основным медицинским страхованием, страхованием по безработице, страхованием от производственного травматизма и страхованием в связи с рождением ребенка, возросло соответственно на 11,62 млн., 19,54 млн., 5,39 млн., 17,57 млн. и 10,38 млн. человек. В 25 провинциях, автономных районах и городах центрального подчинения в предварительном порядке создана в деревнях система обеспечения прожиточного минимума. Значительно повышены размеры благотворительных пособий семьям погибших воинов, семьям военнослужащих и воинов-инвалидов. Через организацию оплачиваемых работ вместо выдачи пособий был построен ряд малых объектов инфраструктуры в бедных районах. Выделено 1,06 млрд. юаней на переселение в экспериментальном порядке жителей бедных районов на новые места, в западном регионе были переселены 240 тыс. человек, испытывающих нужду. Постепенно совершенствовалась политика компенсации за реквизированные земли и последующей поддержки переселенных при сооружении водохранилищ жителей, что принесло пользу 22,88 млн. крестьян. Осуществлена специальная проверка цен на электроэнергию, продовольствие, химические удобрения, медикаменты, готовые горючие масла и недвижимость, а также сборов, затрагивающих интересы крестьян и предприятий, сборов за образование и медобслуживание, тарифов на такси. Общий объем розничной продажи потребительских товаров увеличен на 13,7 процента, что на 0,8 процентного пункта больше по сравнению с предыдущим годом.

(см. диаграмму 7 и 8)