4. Стимулировать формирование социалистической демократии и социалистического правопорядка

Развитие демократии и совершенствование правопорядка диктуются внутренними потребностями самого социалистического строя. А усиление демократии и законности наряду со стимулированием социальной беспристрастности и справедливости есть то самое главное, что нужно для создания гармоничного общества. Поэтому важно с разумной активностью продвигать реформу политической системы и ускорять формирование политического строя демократии с китайской спецификой. Совершенствовать систему гарантирования демократических прав народа, обеспечивая ему возможность легитимного управления государственными, экономическими, культурными и социальными делами. Усиливать, в частности, строительство городских и сельских низовых организаций самоуправления. В процессе расширения низовой демократии совершенствовать систему гласности административных, фабрично- заводских и сельских дел, а тем самым обеспечивать народу непосредственное осуществление его демократических прав на легитимной основе. Правительства всех ступеней обязаны твердо держаться позиций научности и демократичности в разработке решений, совершенствовать порядок коллегиального приятия решений по наиболее важным проблемам, порядок консультаций со специалистами, порядок публичных оповещений и заслушиваний, а также порядок ответственности за разработанные решения и гарантировать по закону право народа на знание состояния дел, участие в них, высказывание своего мнения и осуществление контроля.

Требуется целиком и полностью продвигать исполнение административных функций по закону. Усиливать при этом правотворческую работу правительства с акцентом на законодательную деятельность в области развития социальной сферы, улучшения соцобеспечения, усиления социального управления, экономии энергетических и других ресурсов, охраны экологической среды. Усиливать и улучшать административное правоисполнение, внедряя порядок ответственности за него. Нужно, чтобы правоохранительные органы исполняли свои властные обязанности, свои полномочия исключительно в пределах, предусмотренных законом, и в соответствии с установленной им процедурой. Важно существеннее усиливать контроль за исполнением административных функций. Правительства всех ступеней и весь их персонал обязаны подавать пример в соблюдении Конституции и других законов, поступать в строгом соответствии с ними. Сознательно ставить себя под контроль собраний народных представителей и их постоянных комитетов, под демократический контроль народных политических консультативных советов, внимательно прислушиваться к голосу демократических партий, ассоциаций промышленников и торговцев, беспартийных деятелей и народных организаций. В то же время им необходимо становиться под контроль СМИ и всего общества. От них требуется также поддерживать надзорно-ревизионные органы в самостоятельном и законном исполнении контрольных функций. Важно за счет усиления мер сдерживания и контроля в процессе функционирования власти гарантировать использование всех властных прав, данных народом, в народных интересах. Углубленно развертывать правовой всеобуч, как следует вести работу по пересмотру административных решений, юридическому обслуживанию и оказанию юридической помощи. Продолжать реформу судебно-административной системы, оберегать беспристрастность правосудия.

Предстоит как следует заниматься работой по делам национальностей, религии и хуацяо. Целиком и полностью претворяя в жизнь Закон о национальной районной автономии, крепить и развивать межнациональные социалистические отношения равноправия, сплочения, взаимной помощи и гармонии. Целиком и полностью реализуя основной курс партии в области религии, тщательно проводить в жизнь Положения по делам религии. Целиком и полностью реализуя политику партии относительно хуацяо, выявлять особую роль зарубежных соотечественников, реэмигрантов и их родственников в стимулировании объединения Родины и расцвета нации.