2. Усиливать работу по трудоустройству и социальному обеспечению

Важно по-прежнему отводить расширению трудоустройства видное место в социально-экономическом развитии. Проводить благоприятную для его стимулирования бюджетную, налоговую и финансовую политику, активно поддерживать самостоятельное предпринимательство и самостоятельный поиск работы. Притом делать акцент на новое трудоустройство безработных из числа сокращенного персонала предприятий и персонала закрытых и обанкротившихся предприятий, на активную трудоустройственную помощь семьям, так сказать, с нулевой занятостью и лицам, которым вообще трудно подыскать себе работу. Нужно усиливать трудоустройственное ориентирование и обслуживание выпускников вузов, продвигать реформу трудоустройства воинов, прошедших срок действительной службы. Обеспечивать развитие гармоничных трудовых отношений, целиком и полностью продвигать систему трудовых договоров, гарантировать законные права и интересы трудящихся.

Предстоит усилить строительство системы социального обеспечения. В нынешнем году центральный бюджет выделит на соцобеспечение 201,9 млрд. юаней, что на 24,7 млрд. юаней больше, чем в прошлом году. Важно продолжить усовершенствование системы основного страхования по старости для рабочих и служащих предприятий, продвинуть работу по расширению эксперимента с обеспечением реального содержания личных банковских счетов. Улучшить городскую систему основного медицинского страхования, страхования по безработице, страхования от производственного травматизма и детородного страхования. Ускорить создание системы соцобеспечения применительно к особенностям крестьянских рабочих, притом в центр внимания ставить продвижение их страхования от производственного травматизма и серьезных заболеваний. Неотложно приступить к разработке мер по трансрегиональному переводу социального страхования и обеспечению его преемственности. Значительнее увеличить охват социальным страхованием, притом, что особенно важно, подключить к нему предприятия инокапитала, частные и другие предприятия необщественной формы собственности, а также лиц гибкого трудоустройства в городах. Важно аккумулировать и накапливать по разным каналам фонды соцобеспечения. Совершенствовать методы взимания взносов на соцстрахование и управления ими, повышать коэффициент взимания фондовых взносов. Усиливать контроль и управление по отношению к фондам соцобеспечения, резервным жилищным и другим общественным фондам, строго запрещая их использование не по назначению. Активно развивать дело общественного благосостояния.

Важно отлаживать систему социальной помощи в городе и деревне. В частности, улучшать городскую систему обеспечения прожиточного минимума населения, систему медицинского вспомоществования в городе и на селе и систему оказания помощи городским бродягам и нищим, не имеющим средств существования. В нынешнем году предстоит по всей стране создать систему обеспечения деревенского прожиточного минимума, а это будет еще одной важной мерой усиления работы в плане сельского хозяйства, села и крестьянства, а значит и в плане создания гармоничного общества. Везде надлежит в свете своих собственных реальных условий рационально определить категории людей, подлежащих обеспечению прожиточным минимумом, и нормы этого обеспечения, а центральный бюджет выделит определенную сумму субсидий районам, испытывающим финансовые трудности. Создание городской и сельской системы обеспечения прожиточного минимума по всей стране будет иметь огромное и далеко идущее значение для стимулирования социальной беспристрастности и создания гармоничного общества. Нужно и дальше претворять в жизнь политику оказания помощи семьям павших героев, семьям военнослужащих и инвалидам войны, надлежащим образом помогать им в преодолении существующих трудностей. Практически заниматься предотвращением стихийных бедствий, уменьшением их последствий и оказанием помощи пострадавшим, разумно налаживать производственную деятельность и быт этой группы людей. Поддерживать развитие благотворительности. Словом, добиваться того, чтобы все городское и сельское население, но особенно нуждающееся, ощущало на себе солнечное тепло общественных финансов.