VI. УСИЛИВАТЬ РЕФОРМУ И СТРОИТЕЛЬСТВО САМОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

Для хорошей работы правительства в условиях новой обстановки необходимо постоянно усиливать реформу и строительство его самого. Поэтому вот уже несколько лет мы рассматриваем научную и демократическую разработку решений, стимулирование исполнения административных функций по закону и усиление административного контроля тремя основными принципами работы правительственных органов. Особое внимание обращалось на полнообъемное функционирование правительства. В частности, на сознательное усиление социального управления и общественного обслуживания. На создание и усовершенствование управленческих систем и механизмов экстренного реагирования на ЧП. На продвижение реформы административного визирования. На составление и полное претворение в жизнь Основных положений о всестороннем продвижении легитимного исполнения административных функций. На усиление контроля и ревизии, а также динамики борьбы с коррупцией и утверждения бескорыстия. Собственно правительственная реформа и строительство сделали важный шаг вперед.

В целях усиления реформы и строительства самих правительственных органов необходимо твердо держаться того принципа, что "человек превыше всего" и что управлять полагается во имя народа, рассматривать осуществление, защиту и развитие коренных интересов широких народных масс своим исходным и конечным пунктом. По-прежнему исходя из наших китайских реалий, органически соединять в одно целое партийное руководство, положение народа как хозяина страны и легитимное управление государством. Непрерывно совершенствуя систему социалистической рыночной экономики, стимулировать всестороннее, гармоничное и продолжительное социально-экономическое развитие. Продолжая обновлять систему и формы правительственного управления, повышать прозрачность работы правительственных органов и степень участия в ней народа. Наша цель в создании такого правительства, действия которого нормированы, которое справедливо и прозрачно, отличается высокоэффективной работоспособностью, честностью и неподкупностью, то есть такого правительства, которым доволен народ.

Как сейчас, так и в ближайший отрезок времени предстоит, ставя в центр внимания трансформацию правительственных функций, регламентировать деятельность административной власти. Регулировать и оптимизировать организационную структуру и разграничение функций правительственных органов. Улучшать формы их управления и сервиса, всемерно продвигать гласность административной работы. Ускорять электронизацию административного делопроизводства и создание правительственных веб-сайтов. Повышать совокупные качества всего контингента госслужащих, полностью поднимать эффективность администрации. Повышать исполнительную дееспособность правительственных органов и общественное доверие к ним. В этом году предстоит сосредоточенно поработать в трех направлениях. Во-первых, усовершенствовать систему макрорегулирования. Конкретно говоря, продолжить разграничение функций административных органов и предприятий, а наряду с этим углубить перестройку системы административного визирования, сокращая число объектов, подлежащих утверждению, и повышая эффективность делопроизводства. Во-вторых, усилить социальное управление и общественное обслуживание. Другими словами, повысить возможности базисного спектра общественного обслуживания, специально снимая проблемы, вызывающие резкую реакцию населения. В- третьих, легитимно нормировать административную деятельность. Углубленно развертывать при этом строительство неподкупного аппарата и борьбу против разложения, отлаживая систему пресечения и предупреждения коррупции и разложения, соединяющую в себе воспитание, институциональность и контроль.

Нужно всемерно усиливать стилевое строительство. В настоящий момент одна из важных задач состоит в том, чтобы покончить с весьма губительным роскошеством и расточительством, имеющим место в некоторых административных органах. Так, сейчас во многих районах, ведомствах и учреждениях идет погоня за внешним блеском и роскошью, масса денег бросается на ветер, процветают транжирство и роскошество, и народ, конечно, на все это остро реагирует. Такому порочному поветрию необходимо решительно класть конец. Полагается строго ограничивать строительство новых и расширение уже имеющихся офисов административных органов, строго запрещать возведение фешенебельных зданий и гостиниц, действенно нормировать практику служебных приемов, заделывать дыры управления и, всемерно снижая себестоимость администрации, создавать правительственные органы экономного типа.