8. Интенсифицировать социальное строительство с упором на улучшение жизни народа, всемерно обеспечивать гармонию и стабильность общества.

1) Проводить более активную политику в сфере занятости. Необходимо усердно развивать трудоемкие производства, средние и малые предприятия, негосударственный сектор экономики и сервисные отрасли, создать механизм содействия трудоустройству за счет общественных инвестиций, создавать как можно больше рабочих мест. В нынешнем году 6,3 млн студентов окончат вузы, с учетом тех нетрудоустроенных выпускников за прошедшие годы, прессинг трудоустройства будет очень велик. Предстоит еще лучше помогать выпускникам вузов устроиться на работу, поощрять их отправляться на работу в низовые структуры. Интенсивно оказывать нуждающимся людям помощь в трудоустройстве, поощрять самостоятельное предпринимательство и самостоятельный поиск работы, как следует претворять в жизнь меры по трудоустройству рабочих из деревень.

2) Совершенствовать систему социального обеспечения. Необходимо осуществлять единый по всей стране порядок межрегионального перевода основного страхования по старости городских рабочих и служащих предприятий. Ширить эксперимент с новым типом сельского социального страхования по старости, проводя его приоритетно в приграничных уездах, бедных уездах нацрайонов и скотоводческих районах. Изучать и разрешать вопрос основных видов обеспечения по старости для пенсионеров предприятий коллективной собственности, которые раньше не участвовали в страховании по старости, и другие имеющиеся проблемы в сфере социального обеспечения. Совершенствовать систему основного медицинского страхования городского населения и новую сельскую кооперативную систему медицинского обслуживания, постепенно повышать нормы их аккумуляции денежных средств, нормы правительственных субсидий и уровень обеспечения. Важно усиливать динамику помощи людям с низкими доходами, совершенствовать систему гарантирования прожиточного минимума в городской и сельской местности, значительнее увеличивать нормы выданных им дотаций. Ускорять формирование возможностей социального обеспечения в деле предоставления общественных услуг. В нынешнем году ожидаемое количество горожан, охваченных основным страхованием по старости и основным медицинским страхованием увеличится соответственно на 5 млн и 9,4 млн человек. Продолжать налаживать работу по организации оплачиваемых работ вместо выдачи пособий и по переселению жителей бедных районов на новые места, количество этих переселенцев составит 760 тыс. человек, помочь еще 4,1 млн нуждающегося населения в селах избавиться от бедности.