6. Продолжали углубляться реформа и открытость Совершен новый прорыв в реформировании важных сфер и ключевых звеньев. Реформа на селе продолжала углубляться, по всей стране развернулась реформа системы коллективных прав на леса, 100 млн га лесных угодий уже имеют своих хозяев в лице крестьянских дворов, это 60 процентов коллективных лесных угодий в стране. Сделаны новые шаги в реформе предприятий, число центральных предприятий со 142 в начале прошлого года сокращено до 129, количество предприятий, где идет эксперимент по созданию нормативных советов управляющих, увеличивалось до 24. В основном завершена реструктуризация активов и деятельности на соответствующих предприятиях базисных телекоммуникационных отраслей, в основном создана архитектоника рыночной конкуренции в отраслях мобильной связи третьего поколения (3G). Утверждение и осуществление предложений по дальнейшему стимулированию развития средних и малых предприятий и активная разработка установок и мер по поощрению и ориентированию негосударственных инвестиций позволили расширить выход на рынок, снизить требования при выходе на него, расширить каналы аккумуляции средств и улучшить инвестиционную среду. Достигнуты позитивные результаты в реформе налогов и финансов. Осуществилась всесторонняя трансформация налога на добавленную стоимость, успешно шла реформа ценообразования и налогообложения нефтепродуктов. Полностью упразднены сборы на содержание автомобильных дорог и другие 5 видов сборов. Продолжало углубляться реформирование финансовых учреждений и рынка капиталов, официально был открыт рынок растущих венчурных предприятий, основательно продвигалась коммерциализация Государственного банка развития Китая и реформа по акционированию Сельскохозяйственного банка Китая, начат эксперимент по проведению расчетов в китайских юанях в транснациональной торговле. Продолжало углубляться реформирование инвестиционной системы, продолжен пересмотр списка инвестиционных объектов, представляемых на рассмотрение и утверждение, улучшались планирование правительственных инвестиций и методы их управления. Уверенно осуществлялось реформирование цен на ресурсную продукцию и платы за охрану окружающей среды, начат эксперимент по прямым сделкам электропотребляющих абонентов с предприятиями по выработке электроэнергии. Началось всестороннее осуществление структурной реформы в области медицины, фармацевтики и здравоохранения, разработан план мероприятий по реформированию и обнародовано 15 комплектующих документов, планомерно продвигалось реформирование в создании системы основного гарантированного медобслуживания, введении государственной системы основных видов лекарственных средств, совершенствовании системы низового медобслуживания, совершенствовании равноправного пользования основными видами общественных медицинских услуг и в других ключевых сферах. Введение оплаты труда в зависимости от результатов работы началось в школах, осуществляющих программу всеобщего обязательного обучения, в общественных здравоохранительных и низовых медико-санитарных учреждениях. Уверенными темпами продвигалась реформа в области культуры, журналистики и издательского дела. Планомерно развертывалась работа по проведению реформ в экспериментальных районах по комплексному и скоординированному реформированию. |