6. Об исполнении постановлений относительно центрального и местных бюджетов, принятых 2-й сессией ВСНП 11-го созыва

В соответствии с постановлениями, принятыми 2-й сессией ВСНП 11-го созыва, а также с учетом соответствующих соображений Финансово-экономической комиссии ВСНП неукоснительно проводилась политика реформы налогов и денежных сборов, улучшена ситуация в области взимания и контролирования доходов; претворялась в жизнь политика предоставления льгот крестьянам, корректно использованы финансовые средства на поддержку сельского хозяйства; прилагались усилия к обеспечению и улучшению жизни народа; повысилась эффективность правительственных инвестиций; продвигалась реформа с введением системы общественных финансов. Усилена научность и тщательность в управлении финансами. Важные изменения внесены в Закон о бюджете, обнародовано для исполнения Положение об управлении лотереями, правотворчество в области финансов постоянно продвигалось. Разрабатывалась и создавалась целостная правительственная бюджетная система, в частности, продолжалось совершенствование порядка управления бюджетами правительственных фондов и системы бюджета хозяйствования с использованием госкапитала, начато в опытном порядке составление бюджета фондов социального страхования. Ускорились темпы исполнения бюджетных расходов, постепенно повысилась сбалансированность и эффективность исполнения бюджетов. Благодаря проведению целевых контрольных проверок бюджетов по размещению новой части активов продвигалось органическое сочетание управления активами с управлением бюджетом. Эксперимент по оценке результативности и эффективности бюджетных расходов центральных ведомств, начавшийся в 2008 году с проверок по 108 статьям в 74 ведомствах, распространился в 2009 году на 94 ведомства и 167 бюджетных статей. Сформированы и усовершенствованы система управления сборами и фондами и соответствующие установки, были включены в сферу бюджетного регулирования все виды сборов административного характера, взимаемых организациями всекитайского уровня и центральными ведомствами и учреждениями, по всем направлениям продвигалась реформа управления взиманием неналоговых доходов. Продолжала совершенствоваться система нормативов основных расходов согласно штатному расписанию, основательно продвигались эксперименты с нормированием расходов по реальным затратам, ускорилось формирование системы нормирования расходов по статьям.