|
3. Ускорять самостоятельную инновационную деятельность и обеспечивать качественный подъем уровня производства, продолжать наращивать преимущества экономической конкуренции.
1) Необходимо претворять в жизнь программу упорядочения и возрождения ведущих производств. Придерживаясь курса на одновременное применение паллиативных и радикальных мер, на сочетание ближайших программ с перспективными, следует добиваться более взаимосвязанного комбинирования различных шагов, включая техническую реконструкцию предприятий, их слияние и реструктуризацию, ликвидацию отсталых производственных мощностей, освоение важнейших видов продукции, обновление ключевых технологий, размещение важнейших объектов. Предстоит действенно оберегать и развивать такие ведущие отрасли, как черная и цветная металлургия, автомобилестроение, судостроение, нефтехимическая, текстильная, легкая промышленность, производство оборудования, электроника, информатика и другие ключевые отрасли, ведущие предприятия, основные марки и гарантировать долю их продукции на рынке. 2) Необходимо расширять и укреплять возможности в плане самостоятельной инновационной деятельности, разрабатывать директивные установки для таких сфер производства, как биология, программное обеспечение, интегральные схемы и т.п. Увеличивая бюджетные средства на нужды хозяйствования с использованием госкапитала и наращивая инвестиции со стороны Центрального правительства, следует помогать предприятиям разворачивать разработку и освоение в таких отраслях, как биофармацевтика, мобильная связь третьего поколения, энергосберегающие и экоохранные автомобильные технологии, а также внедрять их продукцию в промышленное производство. Предстоит вплотную приступить к претворению в жизнь важнейших специализированных научно-технических государственных программ, совершить прорыв в ряде ключевых общеприменяемых универсальных технологий, стимулирующих новые возможности. Необходимо ускорить создание базовых полигонов для научно-технических исследований, интенсифицировать строительство важнейших объектов научно-технической инфраструктуры, как например, большие астрономические телескопы, морские научно-исследовательские суда, а также внедрение третьей очереди программы интеллектуального обновления. Предстоит продолжить создание целого ряда инженерных центров, государственных инженерных лабораторий и технических центров на предприятиях. Необходимо всемерно стимулировать техническую реконструкцию предприятий. Планируется выделить целевые средства на техническую реконструкцию в размере 20 млрд юаней, создавая целый ряд полигонов, обслуживающих технические инновации, следует ускорять распространение и применение технологий и продукции самостоятельной инновационной деятельности. Следует обеспечить более тщательную охрану прав интеллектуальной собственности. В 2009 году нужно добиваться того, чтобы доля расходов ВВП на проведение исследований и экспериментов достигла 1,58 процента. 3) Необходимо ускорять развитие высокотехнологичных отраслей и отраслей производства оборудования, успешно реализовать специальные программы по внедрению в промышленное производство высоких технологий в таких отраслях, как информатика, биология, новые материалы и энергоносители, гражданская авиация, космонавтика и т.д., сосредоточить усилия на создании сети Интернет следующего поколения, развитии цифрового телевидения и других наиболее важных высокотехнологичных проектов. Дальнейших усилий требует создание государственных баз высокотехнологичных производств и налаживание производственной цепочки. Необходимо готовиться к учреждению фонда венчурного капитала с ориентацией на высокотехнологичные отрасли. Предстоит расширять и укреплять отрасли производства передового оборудования, осуществлять программу по производству отечественных деталей, необходимых для важнейших видов технического оборудования, претворять в жизнь директивы по предоставлению льгот в случае приобретения и использования впервые произведенного в стране важнейшего (комплектного) технического оборудования. Следует наращивать мощности для самостоятельного проектирования и масштабного производства отечественных самолетов для региональных авиалиний, активнее заняться отечественным производством крупных атомноэнергетических и ветровых агрегатов, скоростных поездов и других важных видов оборудования. 4) Предстоит стимулировать реформирование и развитие сферы услуг, усилить поддержку отраслей современного сервиса, регламентировать традиционные отрасли сферы услуг и поднять их на более высокий уровень, способствовать органическому сочетанию современной логистики, информатики, сфер финансов и консалтинга, а также других видов сервиса с современной обрабатывающей промышленностью, и их интегрированному развитию. Необходимо обеспечить развитие тех сфер бытовых услуг, которые обладают лучшими возможностями для расширения занятости и пользуются большим рыночным спросом. 5) Следует всеми силами способствовать реструктуризации предприятий, поощрять слияние ведущих и лидирующих предприятий в определенных отраслях с отсталыми и находящимися в трудном положении предприятиями, поддерживать объединение лидирующих предприятий, объединение и реструктуризацию предприятий верхнего и нижнего звеньев по принципу «апстрим» и «даунстрим», и благодаря этому формировать крупные предприятия и холдинги, обладающие реальной мощью и сильной конкурентоспособностью. 6) Более действенными должны быть меры поддержки развития малых и средних предприятий. Необходимо реализовывать практику поручительства для аккумуляции средств, дисконт и другие меры поддержки, увеличивать объемы целевых бюджетных средств, средства центрального бюджета для развития малых и средних предприятий возрастут с 3,9 млрд юаней до 9,6 млрд юаней, совершенствовать систему услуг социального предназначения, расширять допуск на рынок малых и средних предприятий. 7) Следует особо усердно стараться решать проблемы возникновения транспортных «пробок» на отдельных дорожных участках, продолжать оптимизацию структуры энергоносителей, расширять возможности для обеспечения перевозок угля из западных районов страны в восточные приморские порты и вывоза угля из Синьцзяна. Необходимо ускорить строительство специальных пассажирских железнодорожных магистралей, железнодорожных веток, обеспечивающих сообщение с северо-восточной частью страны, а также железных дорог для перевозки угля из Шаньси, Шэньси и западных районов Внутренней Монголии в центральные районы Китая. Следует также ускорить сооружение государственной сети скоростных автострад и аэропортов в центральных и западных районах страны, интенсифицировать создание крупных угледобывающих баз, переброску газа и электроэнергии с запада на восток и реконструкцию городских электросетей.
|
