2. Упрочение, совершенствование и усиление всех политических установок, направленных на укрепление сельского хозяйства и предоставление льгот крестьянам

По-прежнему рассматривая поддержку сельского хозяйства, села и крестьянства как важнейшую задачу при составлении бюджета и в финансовой работе в целом, в приоритетном порядке усилить базисное положение аграрного сектора, стимулировать сельскохозяйственное развитие и увеличение доходов крестьян для последовательного продвижения строительства новой социалистической деревни. Из центрального бюджета будут выделены в общей сложности 562,5 млрд. юаней на нужды сельского хозяйства, села и крестьянства, прирост составит 130,7 млрд. юаней, или 30,3 процента.

Усиление динамики субсидирования крестьянства. На эти цели центральные финансовые органы выделят 133,59 млрд. юаней, что на 25,3 млрд. юаней, или на 23,4 процента больше. В том числе на прямые дотации крестьянам-зернопроизводителям предусмотрено 15,1 млрд. юаней, на прямые комплексные дотации, связанные с приобретением средств сельскохозяйственного производства, – 48,2 млрд. юаней, на субсидирование приобретения сельскохозяйственной техники – 4 млрд. юаней, на субсидирование производства высокосортных культур – 7,07 млрд. юаней, на обучение крестьян – 1,6 млрд. юаней.

Всемерная поддержка развития сельскохозяйственного производства. На эти цели из центрального бюджета будет выделено 304,45 млрд. юаней (включая большинство расходов на сельское хозяйство, лесоводство и гидромелиорацию, зачисленные в статью охраны окружающей среды расходы на восстановление лесов на распаханных землях и зачисленные в статью финансовых трансфертов на места из центрального бюджета выплаты на субсидирование реформы налогов и денежных сборов на селе, др.), что на 44,19 млрд. юаней, или на 17 процентов больше. В том числе на укрепление строительства инфраструктуры на селе будет ассигновано 102,28 млрд. юаней. Выплаты на строительство малых гидротехнических сооружений для земледелия, реконструкцию малых аварийно-опасных водохранилищ составят 8,4 млрд. юаней. На комплексное освоение в сельском хозяйстве предусмотрено 12,72 млрд. юаней, они будут в приоритетном порядке направлены на поддержку преобразования средне- и низкоурожайных полей основных зернопроизводящих районов и комплексной реконструкции районов орошения средних размеров путем строительства водосберегающих сооружений, с тем чтобы повысить комплексные производственные возможности сельского хозяйства. На стабилизацию и совершенствование установок по премированию крупных зернопроизводящих уездов будет выделено 16,5 млрд. юаней. На претворение в жизнь дальнейшей политики восстановления лесов на распаханных землях предусмотрено 13,5 млрд. юаней. Эти средства будут использованы на субсидирование крестьян, возвративших распаханные земли под леса, и усиление строительства полей для обеспечения их питанием. На совершенствование системы субсидирования страховых взносов по аграрному страхованию будет ассигновано 6,05 млрд. юаней. Для всемерной поддержки борьбы с бедностью за счет освоенческих работ предусмотрено 16,73 млрд. юаней, которые будут направлены на обновление соответствующих механизмов. Последовательно наращивать динамику поддержки распространения и применения передовой и прикладной агротехники. Наряду с этим необходимо совершенствовать налогово-финансовые установки и меры, направленные на поддержку развития свиноводства, молочного хозяйства, производства масличных культур. Осуществлять политику гарантированных минимальных закупочных цен на зерно, надлежащим образом повышать минимальные закупочные цены на рис и пшеницу.

Ускорение развития социальной сферы на селе. На эти цели центральные финансовые органы выделят 124,52 млрд. юаней, что на 61,14 млрд. юаней, или на 96,5 процента больше, в том числе 107,32 млрд. юаней – на поддержку образования, культуры и здравоохранения на селе. На повсеместное создание и совершенствование системы обеспечения прожиточного минимума на селе будет ассигновано 9 млрд. юаней, на обеспечение бытовых нужд в случае возникновения стихийных бедствий – 6,2 млрд. юаней.