8. Усиливать формирование социалистической демократии и социалистического правопорядка, стимулировать социальную беспристрастность и справедливость

Здесь предстоит углублять реформу политической системы, развивать политическую культуру социализма. Конкретно говоря, ширить народную демократию, совершенствуя демократический строй, разнообразя формы демократии и ширя ее каналы, осуществляя на правовой основе демократические выборы, демократическую разработку решений, демократическое управление и контроль, обеспечивая права граждан на осведомленность, на участие в той или иной деятельности, на высказывание своего мнения и осуществление контроля. Развивать низовую демократию, совершенствуя низовое народное самоуправление и расширяя его сферу, продвигая обустройство городских и сельских микрорайонов, углубленно стимулируя гласность административных, сельских и фабрично-заводских дел. Развертывать позитивную роль общественных организаций в расширении народного участия и сигнализации о жалобах и претензиях населения, усиливать функции общественного самоуправления.

Требуется целиком и полностью претворять в жизнь основную стратегию управления государством по закону. Усиливать при этом правотворческую работу правительства с повышением ее качества. Особенно важно в нынешнем году активизировать законодательную деятельность в области улучшения народной жизни, стимулирования социального строительства, экономии энергетических и других ресурсов, охраны экологической среды. В процессе правотворческой работы правительству важно осуществлять широкое заслушивание мнений. В принципе, скажем, подлежат обнародованию для открытого запроса общественного мнения те разрабатываемые административно-правовые нормы и правила, которые тесно связаны с интересами масс. Следует разумно определять и корректировать компетенции административного правоисполнения, усиливать контроль над ним и целиком внедрять порядок ответственности за него. Совершенствовать порядок легитимного исполнения административных функций городских и уездных правительств. Усиливать нормативное управление административными сборами, реформировать и улучшать механизм финансового обеспечения правосудия и правоисполнительных органов. Усиливать также заблаговременную проверку коллизионности новых правовых норм, правил и других нормативных документов. Улучшать порядок пересмотра административных решений, равно как и порядок административных возмещений и компенсаций. Как следует осуществлять юридическое обслуживание и оказывать юридическую помощь. Углубленно развертывать правовой всеобуч для создания в масштабах всего общества хорошей атмосферы сознательного изучения, соблюдения и использования закона.

Важно улучшать социальное управление. В частности, усиливать строительство общественных организаций и отлаживать низовую систему социального управления. Серьезно работать с жалобами населения, институционально улучшая эту сферу. Совершенствовать механизм улаживания социальных противоречий, разумно разрешая противоречия внутри народа и охраняя его законные права и интересы. Улучшать систему профилактики и контроля по обеспечению общественного порядка, усиливая его комплексное наведение и развертывая вглубь мероприятия по созданию спокойной обстановки. Реформировать и активизировать работу милиции в городских и сельских микрорайонах. Усиливать обслуживание мигрирующего населения и управление им. Сосредоточивать силы на разрешении наиболее выпуклых проблем общественного порядка и специально заниматься неблагополучными районами, по закону предотвращая и беспощадно подавляя все правонарушения и преступления, а тем самым обеспечивая личную и имущественную безопасность народа, стабильность всей социальной ситуации в целом. Усиливать охрану государственной безопасности.

Следует повышать безопасность труда в сфере производства. Увеличивая степень его безопасности с самого начала, сдерживать возникновение крупных и особо серьезных аварий. Закреплять и ширить результаты обоих штурмов – как по ликвидации шахтных газовых аварий, так и по упорядочению и закрытию самих шахт, а также продолжать целевое антиаварийное упорядочение выделенных для этого отраслевых сфер. Важно усиливать работу по выявлению и предотвращению всех потенциальных аварий, совершенствовать как систему ликвидации серьезных скрытых угроз и контроля за их истоками, так и систему прогнозирования, сигнализации, профилактики и оперативного реагирования. Улучшая по закону контроль и управление, вести тщательное расследование производственных аварий с последующим строгим наказанием.