Трудоустройство. Здесь последовательно осуществлялась и совершенствовалась активная трудоустройственная политика, росла бюджетно-налоговая, финансовая и другая поддержка в этой сфере. За истекшие пять лет центральные финансы выделили в общей сложности 66,6 млрд. юаней на субсидирование трудоустройства. Значительнее усилилось создание системы общественной трудоустройственной службы в городе и на селе. На основе единого планирования осуществлялось первичное и новое трудоустройство, всесторонне усиливалась профессиональная подготовка. В среднем ежегодно создавалось свыше 10 млн. новых рабочих мест в городах и перепрофилировалось 8 млн. крестьян. В основном решена проблема с трудоустройством сокращенного персонала госпредприятий, совершен переход от обеспечения основных жизненных потребностей сокращенного персонала к выдаче ему страховых пособий по безработице. При значительном росте общего контингента рабочей силы и весьма большом прессинге трудоустройства ситуация с занятостью населения оставалась в основном стабильной.
Социальное обеспечение. В истекшем пятилетии на соцобеспечение из госбюджета пошло 1 950 млрд. юаней. Это в 2,41 раза превысило показатель предыдущих пяти лет. За счет выделенных средств в городах непрерывно совершенствовалась система основного страхования рабочих и служащих по старости, и в 2007 году число застрахованных перевалило за 200 млн. человек, а значит, на 54 млн. человек превысило 2002 год. Эксперимент с обеспечением реального содержания личных банковских счетов основного страхования по старости распространен на 11 провинций. С 2005 года три года подряд повышалась норма основных пенсий для пенсионеров предприятий. За истекшее пятилетие из фонда страхования по старости центральные финансы выделили 329,5 млрд. юаней на целевые дотации. В 2007 году основным медицинским страхованием было охвачено 180 млн. городских рабочих и служащих, а это почти в два раза больше, чем в 2002 году. В 88 городах страны начат эксперимент с введением основного медицинского страхования неработающего городского населения. Далее. Непрерывно совершенствовалась новая кооперативная система медобслуживания на селе, мало того, ею уже охвачено 86 процентов уездов и 730 млн. крестьян. Накопления всекитайского фонда соцобеспечения достигли 414 млрд. юаней, а это на 289,8 млрд. юаней больше, чем в 2002 году. Создана в основном система социальной помощи в городах и деревнях. Постоянно совершенствовалась система обеспечения прожиточного минимума городского населения, постепенно росли сами нормы обеспечения и уровень субсидирования. В 2007 году в стране полностью введена система обеспечения прожиточного минимума на селе, охватившая 34,519 млн. сельского населения. Так шло то коренное институциональное строительство, которое обеспечивает удовлетворение основных жизненных потребностей нуждающихся людей города и села. Новые сдвиги произошли в сфере общественного благосостояния, в оказании помощи семьям павших героев, семьям военнослужащих и инвалидам войны, в области филантропии и инвалидного дела. Полностью усилилась борьба со стихийными бедствиями и их последствиями. В истекшем пятилетии на ее нужды из центральных финансов пошло 55,1 млрд. юаней. Это позволило наладить производственную деятельность и быт пострадавших людей.
Культура, физкультура и спорт. За истекшее пятилетие на культуру, физкультуру и спорт израсходовано 310,4 млрд. юаней госбюджетных средств, а это в 2,3 раза больше, чем в предыдущие пять лет. Начальное формирование системы общественно-культурного обслуживания на уровне уездов и волостей позволило открыть почти в каждом уезде библиотеки и центры культуры. По-деловому продвигалась реализация общекитайской программы совместного пользования информационными ресурсами в области культуры, программы «Радио и телевидение – каждой деревне», шло строительство других низовых культурных объектов. Более пышный расцвет наблюдался в сфере философии и общественных наук, журналистики, издательского дела, теле- и радиовещания, кинематографии, литературы и искусства. Усилилась охрана культурных ценностей и нематериального культурного наследия. Энергичнее активизировался культурный обмен с заграницей. Ускорилось строительство общественных спортивных сооружений в городах и деревнях, полным ходом шло развитие массового спорта. Наши спортсмены достигли блестящих результатов в международных соревнованиях.
|