Главная страница>>Белые книги
Национальная политика Китая и общее процветание и развитие всех национальностей
russian.china.org.cn   14-12-2009 Избранное Отправить Исправить Шрифт: a a a

II. ОТСТАИВАНИЕ ПОЛНОГО РАВНОПРАВИЯ ВСЕХ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ

Равноправие наций – краеугольный камень национальной политики Китая.

Реализация равноправия наций – принцип конституции КНР. «Конституция Китайской Народной Республики» (далее Конституция) гласит: «Все национальности Китайской Народной Республики полностью равноправны». На основании духа этого принципа «Закон КНР о национальной районной автономии» (далее «Закон о национальной районной автономии») и другие законодательные акты осуществили конкретную и четкую регламентацию равноправия национальностей.

В Китае полное равенство наций включает в себя трехуровневый смысл: во-первых, независимо от численности населения, продолжительности истории, величины ареала проживания и степени экономического развития, а также различий в языке, письменности, вероисповеданиях, нравах и обычаях, политический статус всех национальностей полностью равноправен; во-вторых, все национальности полностью равноправны не только политически и юридически, но также и во всех сферах экономической, культурной и социальной жизни; в-третьих, граждане всех национальностей полностью равны перед законом, обладают равными правами и обязанностями.

В результате 60-летних неустанных усилий в Китае в основном сформирована система нормативных актов с китайской спецификой, гарантирующих национальное равноправие, на основании законов получили гарантии равные права всех национальностей.

— Свободы и права человека неприкосновенны. Конституцией и законодательством установлено, что государство уважает и гарантирует права человека. Права граждан всех национальностей не могут подвергаться нарушениям, запрещается противозаконно помещать их под арест либо противозаконно поражать или ограничивать в свободе личности граждан. Запрещено нарушение человеческого достоинства граждан всех национальностей, законом защищаются их права на честь и достоинство, на собственные наименования (имен и фамилий), на использование своих портретных изображений и т. д. Запрещается каким бы то ни было способом подвергать граждан оскорблениям, клевете, ложным обвинениям и травле. До образования Нового Китая у насчитывающей около миллиона человек проживающей в районах национальности и Сычуаня и др. мест сохранялся рабовладельческий строй, в Тибете и в районе Сишуанбаньна (пров. Юньнань) с общим населением около 4 млн. человек сохранялся феодально-крепостнический строй. Массы населения нацменьшинств этих районов большей частью находились в собственности феодалов, аристократии, храмов и монастырей либо рабовладельцев, могли быть по желанию владельца куплены, проданы или подарены в качестве подарка, никаких свобод человека не существовало. Так, в старом Тибете сложившиеся в 17 веке и просуществовавшие более 300 лет законодательные акты «Кодекс из 13 пунктов» и «Кодекс из 16 пунктов» строго делили людей на три категории и девять разрядов. «Кодексами» устанавливалось: жизнь «людей высшего разряда высшей категории» оценивалась (штрафом) золотом в размере, равному весу их трупа, стоимость же жизни «людей низшего разряда низшего сословия» приравнивалась к стоимости куска соломенной веревки, а к «низшему сословию» относилось более 95% населения Тибета. С тем чтобы гарантировать права человека, новый Китай в 50-х годах 20 века осуществил в этих районах демократическую реформу, ликвидировав рабовладельческий и феодально-крепостнический строй, и с этого момента широкие массы крепостных и рабов обрели права человека, став хозяевами нового общества.

— Полное равенство перед законом. В Китае любой гражданин на полностью равноправной основе как пользуется правами, установленными в Конституции и законодательстве, так и исполняет определенные Конституцией и законодательством обязанности; законные интересы и права граждан в равной степени получают равноправную защиту, любые противоправные действия и совершаемые любыми лицами преступления преследуются по закону, при правоприменении соблюдается полное равноправие, не допускается наличие у каких-либо лиц особых прав, выходящих за рамки закона. С тем чтобы гарантировать право нацменьшинств выдвигать иски, свободно применяя свой язык и письменность, 11-я статья «Гражданского процессуального кодекса Китайской Народной Республики» устанавливает: «Граждане всех национальностей имеют право на выдвижение гражданских исков с использованием языка и письменности своей национальности. В районах концентрированного проживания нацменьшинств либо в районах смешанного проживания многих национальностей народные суды должны вести судебное разбирательство и публиковать правовые документы на национальном языке (и с использованием письменности), употребляемом в данной местности. Народные суды обязаны обеспечивать перевод для участников иска, не относящихся к титульной национальности данной местности и не владеющих общеупотребительными там языком и письменностью». В «Уголовно-процессуальном кодексе КНР», «Административно-процессуальном кодексе КНР» и «Законе КНР об организации народных судов» содержатся аналогичные положения.

— Равноправное применение права на управление государственными делами. В Китае все нацменьшинства и ханьская национальность на равноправных позициях принимают участие в управлении государственными и местными делами. 34-я статья Конституции гласит: «Все граждане КНР, достигшие 18 лет, независимо от их национальности, расы, пола, рода занятий, социального происхождения, вероисповедания, образовательного уровня, имущественного положения, оседлости имеют право избирать и быть избранными». Более того, закон также предоставил особые гарантии участия нацменьшинств в политике. ВСНП и местные собрания народных представителей всех уровней являются органами, через которые народы всех национальностей Китая реализуют государственную власть. «Закон КНР о выборах в ВСНП и местные собрания народных представителей различных уровней» устанавливает: если общая численность населения в местах компактного проживания одного национального меньшинства составляет менее 15% общего числа населения региона, то численность населения, представляемого одним депутатом, может, соответственно, быть меньше числа населения, представляемого каждым депутатом в собрании народных представителей данной местности, особо малочисленные национальности должен представлять по меньшей мере один депутат. В ходе всех сессий ВСНП пропорциональное соотношение депутатов от нацменьшинств и общего числа депутатов ВСНП было неизменно выше, чем пропорциональное соотношение численности населения нацменьшинств и общей численности населения Китая. Среди 161 члена ПК ВСНП 11-го созыва 25 представителей нацменьшинств, что составляет 15,53% от общего числа членов ПК.

Табл. 2. Пропорциональное соотношение депутатов ВСНП из нацменьшинств от общего числа депутатов ВСНП всех созывов

Пропорциональное соотношение депутатов ВСНП из нацменьшинств от общего числа депутатов ВСНП всех созывов

— Равная свобода вероисповедания. В Китае под свободой совести и вероисповедания подразумевается свобода каждого гражданина исповедовать религию или быть атеистом; свобода исповедовать ту или иную религию, свобода перейти из числа атеистов в число верующих либо из числа верующих в число атеистов. 36-я статья Конституции гласит: «Граждане Китайской Народной Республики имеют свободу вероисповедания. Никакие государственные органы, общественные организации и отдельные лица не могут принудить граждан исповедовать или не исповедовать религию, не могут дискриминировать граждан за исповедание или неисповедание религии. В целях претворения в жизнь принципов Конституции Госсовет КНР опубликовал «Декрет о делах религии». В Китае отправление нормальной религиозной деятельности верующими представителями нацменьшинств находится под защитой законодательства, число мест, определенных для религиозной деятельности, в основном удовлетворяет нужды верующих. Так, в Синьцзяне число мечетей превышает 24,3 тыс., число исламских служителей культа составляет более 28 тыс. человек. В Тибете различных мест отправления культа тибетской ветви буддизма насчитывается более 1700, проживающих в монастырях монахов и монахинь – более 46 тыс. человек, в нормальном порядке осуществляется традиционная религиозная деятельность изучающих каноны и ведущих по ним прения, принявших постриг, проходящих специальные обряды крещения, отшельничества, а также получение в монастырях и храмах теософских ученых званий, повсюду можно увидеть полотнища буддистских ритуальных знамен, сложенные в кучи (или стены) камни «мани» с высеченными на них буддистскими письменами, а также массы людей, отправляющих религиозную деятельность. Кроме того, китайское правительство помогает религиозным объединениям открывать религиозные учебные заведения, готовить служителей культа из рядов нацменьшинств, а также предоставляет средства для реставрации различных мест отправления религиозных культов в районах национальной автономии и оказывает материальную помощь нуждающимся представителям религиозных кругов от нацменьшинств.

— Каждая национальность имеет право свободного применения и развития своего языка и письменности. В Конституции определено: «Каждая национальность обладает свободой использовать и развивать свой собственный язык и письменность». В политической жизни страны на сессиях ВСНП, заседаниях НПКСК и других важных форумах обеспечивается перевод письменных документов и выступлений на национальные языки (и письменности) – монгольский, тибетский, уйгурский, казахский, корейский, языки национальностей и и чжуан. На банкнотах национальной валюты Китая помимо китайских иероглифов присутствуют также надписи на монгольском, тибетском, уйгурском языках и на языке национальности чжуан. Органы самоуправления в районах национальных автономий при исполнении своих служебных обязанностей используют общеприменимую в данном районе одну или несколько письменностей. В то же время, национальные языки и письменности получили широкое применение и развитие в таких сферах, как образование, информация и печать, радио и телевидение, интернет и связь.

— Каждая национальность имеет право на свободное сохранение и изменение собственных нравов и обычаев. В Конституции КНР установлено: «Каждая национальность обладает свободой сохранять или изменять свои нравы и обычаи». Государство в полной мере уважает и предоставляет полные гарантии таким нравам и обычаям нацменьшинств как одежда и украшения, питание и напитки, жилище, свадьба, празднества, церемонии, похороны и т. п. Так, для того, чтобы гарантировать пищевые привычки некоторых нацменьшинств, исповедующих ислам, в 16-ти провинциях, автономных районах и городах центрального подчинения, в том числе в Пекине, Цзянсу и Синьцзяне, а также в Гуанчжоу, Куньмине, Чэнду и многих других цент-ральных городах законодательно обеспечены поставки и управление вопросами мусульманских продуктов питания, в остальных районах в комплексных законодательствах также осуществлена регламентация управления вопросами мусульманских продуктов питания. Чтобы гарантировать право нацменьшинств на празднование своих национальных праздников, в государственном законодательстве определено, что местные народные правительства национальных автономий могут в соответствии с обычаями соответствующей национальности устанавливать выходные дни и формы празднования; участвуя в мероприятиях по случаю крупных праздников данной национальности, рабочие и служащие могут уходить на каникулы с сохранением заработной платы согласно соответствующим постановлениям государства. С целью предотвратить возникновение проблемы вмешательства в нравы и обычаи нацменьшинств государственные нормативно-правовые акты предъявляют четкие требования к служащим и организациям таких сфер, как новости и информация, печатное и издательское дело, искусство, научные исследования и т. п. В уголовном праве страны специально определено такое преступление как «противоправное вмешательство в нравы и обычаи нацменьшинств», то есть противоправное нарушение нравов и обычаев нацменьшинств преследуется по закону.

Ввиду того, что в сфере социально-экономического развития между нацменьшинствами и титульной ханьской национальностью сохраняются определенные различия, граждане нацменьшинств Китая не только в равной степени со всем населением пользуются гражданскими правами, установленными Конституцией и законодательством, но и по закону имеют гарантии некоторых особых прав.

Государство решительно выступает против любых форм национальной дискриминации и угнетения. В Китае любые действия, направленные на раздувание национальной розни и дискриминации, на подрыв сплоченности национальностей являются противозаконными. Подвергшееся дискриминации, угнетению или оскорблению нацменьшинство имеет право обратиться в суд с официальным обвинением. Китай присоединился к «Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации», вместе с международным сообществом добросовестно выполняет все обязательства Конвенции, прилагая неустанные усилия по построению мира без национальной и расовой дискриминации.

   Назад   1   2   3   4   5   6   7   Далее  


russian.china.org.cn  14-12-2009
[Вход в подрубрику] [Вход в форум] [Распечатать] [На первую страницу]  
  Избранное Отправить Исправить Шрифт: a a a
Дополнительно:
Последние комментарии: Всего комментариев: 0       >>>
Нет комментариев.
Добавить комментарий
Имя: Анонимный
>>>
Храм «Таньчжэсы» в объективах фотоаппаратов
Храм «Таньчжэсы» в объективах фотоаппаратов Эксклюзив
Красивый городок Лицзян
Красивый городок Лицзян Эксклюзив
Свадебные платья 2010 г. от «Papilio»
Свадебные платья 2010 г. от «Papilio» Эксклюзив