Всемерно продвинуть реформу на госпредприятиях. В ближайшие два года в целях стимулирования развития путем реформ следует сосредоточить силы на выполнении сложных задач по повышению качества и эффективности госпредприятий. Будет продвигаться структурное регулирование госпредприятий, в особенности предприятий центрального подчинения, одни из которых следует развивать на инновационной основе, другие -- реорганизовать и слить, а третьи -- ликвидировать и закрыть. В целях продвижения реформы по диверсификации акционерных прав будут осуществлены пилотные проекты по обеспечению советам директоров предприятий служебных полномочий, по переходу к рыночному механизму подбора и приглашения на работу управленцев, по созданию системы профессиональных менеджеров, по развитию смешанной формы собственности, а также по приобретению акций персоналом предприятий и т.д. В ходе углубления реформы кадровой системы на предприятиях будет проработан вопрос введения порядка оплаты труда специалистов высшего звена и управленцев предприятий, соответствующего рыночному способу подбора кадров. Предстоит ускоренно реорганизовать и создать инвестиционные и управляющие компании, хозяйствующие на госкапитале. Акцентируя внимание на управлении капиталом, необходимо стимулировать трансформацию функций органов по контролю над госимуществом в целях предотвращения утечки госимущества, а также сохранения и роста его стоимости. Нужно наделять местные правительства еще большими полномочиями на самостоятельное реформирование госпредприятий. Ускоренными темпами освобождать госпредприятия от функций социального обслуживания, с них будут сняты оставшиеся от прошлого проблемы, все это делается для того, чтобы они смогли сбросить все, что обременяет работу, и укрепить собственную конкурентоспособность.

Более энергично пробуждать жизнеспособность необщественного сектора экономики. Значительно либерализуя доступ на рынок в сферах электроэнергетики, телекоммуникаций, транспорта, нефтяной и газовой промышленности, коммунального хозяйства и т.д., нужно устранять различные скрытые барьеры, поощрять увеличение негосударственными предприятиями инвестиций и их участие в реформировании госпредприятий. Для всех лиц будут обеспечены равные условия в области утверждения проектов, услуг финансирования, бюджетно-налоговой политики, пользования земельными участками и т.д. Необходимо оберегать имущественное право всех секторов экономики в соответствии с законом и на равных началах, строго наказывать за нарушение законных прав и интересов предприятий необщественной формы собственности либо деятелей необщественного сектора экономики, создать справедливую, беспристрастную, прозрачную и стабильную правовую среду, сформировать новый тип отношений между правительством и деловыми кругами, позволяющих предприятиям всех типов выявить свои преимущества и осуществить совместное развитие.

3. Глубоко раскрывая потенциал внутреннего спроса, с большей интенсивностью расширять пространство для развития. В связи с этим нужно в разумной мере увеличивать совокупный спрос, активно регулировать и реформировать его структуру, стимулировать эффективную состыковку предложения со спросом, органичное сочетание инвестирования с потреблением, согласованное развитие как города и села, так и регионов, чтобы внутренний спрос стал устойчивой и прочной опорой для экономического развития.

Усиливать базисную роль потребления в стимулировании экономического роста. Адаптируясь к тенденциям повышения уровня потребления, нужно устранять препятствия директивного характера,оптимизировать потребительскую среду и защищать законные права и интересы потребителей. Поддержка будет оказана развитию потребления в сфере услуг, включающего обеспечение достойной старости, укрепление здоровья, домашнее хозяйство, обучающие курсы, культурно-спортивную деятельность. Будут увеличены масштабы таких новых видов потребления, как сетевая информатика, интеллектуальные предметы домашнего обихода, индивидуальная мода и т.д. Стимулируется как согласованное взаимодействие онлайновых и оффлайновых услуг, так и равноправная конкуренция между ними, содействие также будет оказано обновлению и трансформации реальной торговли. По мере совершенствования логистической сети будет стимулироваться развитие услуг срочной доставки. Следует оживить рынок подержанных автомобилей, всемерно развивать и широко внедрять автомобили на альтернативных источниках энергии с упором на электромобили,ускорять строительство в городах автостоянок и зарядной инфраструктуры. По всей стране будут запущены пилотные проекты по созданию компаний потребительского кредита, поощряется разработка финансовыми учреждениями новых продуктов в сфере потребительского кредита. Ввозные пошлины на часть потребительских товаров будут снижены, будет увеличиваться число беспошлинных магазинов. Внедряя порядок оплачиваемых отпусков, необходимо усиливать инфраструктурное строительство, охватывающее туристический транспорт, туристические зоны и объекты, а также лагеря для автотуристов, наводить порядок на туристическом рынке. Словом, мы должны быть готовы встретить наступающую эпоху массового туризма.

Проявить ключевую роль эффективного инвестирования для стабилизации темпов роста экономики и регулирования ее структуры. В Китае в сфере инфраструктуры и обеспечения благосостояния народа существует немало узких мест, а производства нуждаются в срочной реконструкции и модернизации, что создает большие пространства для эффективных инвестиций. В этом году будет запущен ряд наиболее важных проектов в рамках 13-й пятилетней программы. Капиталовложения в железные дороги превысят 800 млрд. юаней, а инвестиции в автодорожное строительство составят 1,65 трлн. юаней. Начато строительство 20 новых крупных гидросооружений, будут реализованы крупные проекты в сфере гидроэнергетики и ядерной энергетики, электропередачи сверхвысокого напряжения, интеллектуальных электросетей, строительства сетей нефте- и газопроводов, городского рельсового транспорта и т.д. Инвестиции из центрального бюджета планируются в размере 500 млрд. юаней. Углубляется реформа системы инвестирования и финансирования. Будет продолжена работа по привлечению денежных средств для целевых строительных фондов с применением рыночных инструментов, а также по стимулированию трансформации и реорганизации компаний, созданных местными правительствами в качестве платформ для привлечения финансовых средств,чтобы они могли выполнять свои задачи через рыночные механизмы. Прорабатывается вопрос секьюритизации инфраструктуры и других активов, наращивается объем облигационного финансирования. На основе улучшения модели государственно-частного партнерства предстоит эффективно использовать фонд по ориентированию венчурного инвестирования новых производств в размере 180 млрд. юаней.При этом следует строго в соответствии с законом выполнять заключенные договора, чтобы вызвать глубокий интерес частного капитала к участию в этих проектах.