XI. ПРОДВИГАТЬ ОБНОВЛЕНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ СИСТЕМЫ И МЕХАНИЗМА В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

Для построения социалистической культурной державы и упрочения «мягкой силы» государства необходимо двигаться строго в направлении развития прогрессивной социалистической культуры, придерживаться пути развития социалистической культуры с китайской спецификой, культивировать и претворять концепцию фундаментальных социалистических ценностей, укреплять руководящее место марксизма в идеологической сфере, укреплять общие идеологические основы сплоченной борьбы всей партии и всех национальностей. Нужно придерживаться в работе принципа «все во имя народа», ставить во главу угла социальную эффективность, а также единства социальной и экономической эффективности, выявлять центральные звенья творческой силы национального искусства, а также в дальнейшем углублять реформы системы в сфере культуры.

(38) Усовершенствовать систему контроля в сфере культуры. Руководствуясь принципами разделения административных функций и производства, а также разграничения административных функций с учреждениями, нужно продвигать перепрофилирование функций в правительственных ведомствах от выполнения задач в области культуры на управление культурными делами, продвигать дальнейшее урегулирование отношений партийных и административных ведомств с подчиненными им культурными предприятиями и непроизводственными единицами. Необходимо создать контрольную структуру в управлении партийными комитетами и правительством государственного культурного наследия, создать единый контроль над штатом, деятельностью, имуществом и направлением.

Следует усовершенствовать структурный механизм, направляющий общественное мнение в правильном русле, оздоровить совместный рабочий механизм базового контроля, внутреннего контроля, отраслевого контроля, а также предупреждения сетевых преступлений и борьбы с ними, оптимизировать механизм противостояния сетевым конфликтам, создать рабочую обстановку по вопросу общественного мнения в сети, которая увяжет прямое руководство с законным контролем. Также нужно объединить ресурсы СМИ, продвигать совместное развитие традиционных и новых СМИ; внедрять механизм проведения пресс-конференций, осуществить систему строгого профессионального ценза работников прессы, обратить внимание на деятельность и управление СМИ нового типа, нормализовать порядок распространения медиа.

(39) Создать здоровую систему современного культурного рынка. Нужно усовершенствовать механизм доступа и выхода с рынка культурной продукции, поощрять равноправную конкуренцию, выживание лучших и отсеивание отсталых различных рыночных субъектов, стимулировать внутри страны оборот культурных ресурсов. Нужно продвигать дальнейшее перепрофилирование государственных культурных организаций в предприятия, ускорить превращение их в компании и акционерные общества. В важных государственных медиакомпаниях, в которых согласно постановлениям завершено перепрофилирование, следует создать особую акционерную систему управления. Нужно внедрять культурные ведомства межрайонного и межотраслевого характера и перешагивающие через секторы собственности и осуществить их реконструкцию, поднять уровень масштабности, концентрации и профессионализма культурной индустрии.

Следует поощрять развитие культурных ведомств негосударственного сектора собственности, снизить порог для вхождения общественного капитала, позволить участие в издании для зарубежной аудитории и сетевой издании, участие за счет контрольного пакета акций в государственных кинокомпаниях и художественных труппах, а также оказывать поддержку развитию малых предприятий и микропредприятий в сфере культуры .

При условии сохранения выдачи особых разрешений для хозяйствования в области прав на издание и передачу в эфир следует разрешить разделение производства и издания, создание творческой продукции и передачу в эфир; создать многоуровневый рынок культурной продукции и культурных факторов, поощрять слияние финансового и общественного капиталов и культурных ресурсов, усовершенствовать культурно-экономическую политику, расширить правительственное спонсирование культурных отраслей и закупки культурной продукции, усилить защиту авторских прав. Также следует оздоровить систему оценки культурной продукции, осуществить реформы в системе премирования, выдвинуть большее количество отличных образцов культурной продукции.