IX. ПРОДВИГАТЬ СТРОИТЕЛЬСТВО ПРАВОВОГО КИТАЯ

Для построения правового Китая необходимо придерживаться общего продвижения управления государством на основе закона, иметь законную правящую партию и административное управление на основании закона, придерживаться интегрального строительства правового государства, правового правительства и правового общества. Необходимо углублять реформы правовой системы, ускорять создание справедливой, высокоэффективной и авторитетной социалистической правовой системы, защищать права и интересы народа, чтобы население почувствовало справедливость закона при возбуждении каждого дела в суде.

(30) Защищать юридический авторитет Конституции. Конституция – это главный закон государства, гарантирующий стабильное и долгосрочное развитие и процветание партии и государства, который является правовым актом высшей юридической силы. Необходимо и далее совершенствовать механизм и порядок осуществления контроля со стороны Конституции, поднять на новый уровень всестороннее и эффективное осуществление Конституции. Необходимо создать совершенную структуру конституционных законов, которые будет уважать, соблюдать, защищать и осуществлять все общество. Необходимо придерживаться принципа равенства всех перед лицом закона; ни одна организация и ни одна личность не имеют право нарушить конституционных законов; все поступки, нарушающие конституционные законы, должны наказываться.

Нужно повсеместно создать систему юридических советников, а также усовершенствовать механизм контроля по определению законности нормативных документов и важных политических решений. Необходимо создать систему научных стандартов правового строительства и стандарты аттестации, усовершенствовать систему проверки судебного дела по законам, уставу и нормативным документам, оздоровить механизм распространения правового воспитания в обществе и упрочить правовое мышление граждан. Также необходимо постепенно увеличить количество сравнительно крупных городов, которые имеют право разрабатывать местные законы.

(31) Углубить реформы системы административного правоприменения. Необходимо объединить субъекты исполнения законодательства, сконцентрировать право исполнения, продвинуть комплексное исполнение, усиленно решать проблемы, вызванные «перекрещиванием» полномочий и ответственности, а также переизбытком начальства, создать эффективную и авторитетную систему административного исполнения законодательства, характеризующуюся единством прав и ответственности. Также нужно сократить административную многоярусность, усилить низовые силы административного исполнения в важных сферах продуктов питания, лекарственных препаратов, безопасного производства, защиты окружающей среды, трудовых гарантий, морских акваторий и морских островов; упорядочить систему административного исполнения со стороны городских блюстителей порядка, повысить уровень исполнения законодательства и обслуживания.

Кроме того, нужно усовершенствовать порядок административного исполнения законодательства, реализовать дискреционные полномочии при исполнении, усилить контроль над административным исполнением законодательства, всесторонне внедрять систему ответственности за административное правоприменение и систему финансового обеспечения при расходах на исполнение законодательства, добиваться справедливого и вежливого исполнения законов в строгом соответствии с правилами, а также усовершенствовать механизм стыковки административного правоприменения и правосудия в уголовных делах.