Сводным предварительным проектом центрального и местных бюджетов предусмотрено: сумма бюджетных доходов по всей стране составит 12 663 млрд. юаней с увеличением на 8%. С учетом зачисленных из фонда стабилизации и регулирования центрального бюджета средств в размере 100 млрд. юаней общий объем планируемых доходов составит 12 763 млрд. юаней. Сумма бюджетных расходов по всей стране достигнет 13 824,6 млрд. юаней с приростом на 10%. С учетом расходов на погашение местных правительственных облигаций на сумму 138,4 млрд. юаней общий объем расходов достигнет 13 963 млрд. юаней. Превышение финансовых расходов над доходами ожидается в размере 1 200 млрд. юаней, что на 400 млрд. юаней больше, удельный вес финансового дефицита в ВВП составит примерно 2%.

Главные доходные и расходные статьи центрального бюджета на 2013 год планируются в следующем виде:

1) Планирование главных доходных статей

Поступления от НДС в стране составят 2 095 млрд. юаней, прирост – 6,5%; поступления от акциза внутри страны – 855 млрд. юаней, прирост – 8,6%; поступления от НДС и акциза на импортируемые товары – 1 587,5 млрд. юаней, прирост – 7,3%; таможенные пошлины – 297 млрд. юаней, прирост – 6,7%; поступления от подоходного налога с предприятий – 1 312,3 млрд. юаней, прирост – 8,6%; сумма собранного личного подоходного налога – 381,5 млрд. юаней, прирост – 9,2%; поступления от налога на приобретение автотранспорта – 242,6 млрд. юаней, прирост – 8,9%; сумма возвращенных НДС и акциза на экспортные товары – 1 111 млрд. юаней, прирост – 6,5%; неналоговые доходы – 275,5 млрд. юаней со снижением на 3,3%, это связано, главным образом, с отменой либо освобождением от части административных сборов.

2) Планирование главных расходных статей

При дальнейшей оптимизации структуры финансовых расходов, определении основных приоритетных выплат и ограничении обычных затрат главные статьи расходов в центральном бюджете планируются следующим образом:

Расходы на образование составят 413,245 млрд. юаней с увеличением на 9,3%. На основе сохранения устойчивого роста бюджетных ассигнований на образование следует усиливать управление их использованием и повышать результативность и эффективность их использования. Поддерживать ускоренное развитие дошкольного воспитания. Продолжать повышать уровень финансового обеспечения обязательного образования на селе, реализовывать план улучшения питания сельских школьников на стадии обязательного обучения, целенаправленно повышать уровень слабых сельских школ, участвующих в программе обязательного обучения. Содействовать улучшению условий обучения средних школ высшей ступени, наращивать базовый потенциал профессионального обучения. Поддерживать реализацию «Программы 985» и «Программы 2011», продвигать интенсиональное развитие высшего образования. Полностью осуществить установки относительно государственной финансовой поддержки учащихся из малоимущих семей, стимулировать беспристрастность обучения.

Расходы на науку и технику составят 252,991 млрд. юаней, прирост – 10,4%. Необходимо обеспечивать успешную реализацию важнейших государственных специальных научно-технических программ. Посредством реализации научно-технической программы «863», государственной программы исследования и разработки ключевых технологий, специальных научно-исследовательских программ в общественно полезных отраслях поддерживать разработки перспективных технологий, исследования общеполезного характера, а также разработки наиболее важных общеприменимых ключевых технологий. Увеличивать капиталовложения в «Программу 973», усиливать фундаментальные исследования. Выявлять роль государственного фонда ориентирования внедрения научно-технических достижений в целях стимулирования формирования возможностей региональной научно-технической инновации в деле предоставления общественных услуг и содействия развитию за счет инновации. Ширить пилотные проекты по реализации плана научно-технической деятельности на пользу народу, ускорить внедрение научно-технических достижений в низы и на благо народу.