3. Посредством паллиативных и радикальных мер, а также комплексных установок сохранить в основном стабильным общий уровень товарных цен. 1) Обеспечить рыночное предложение. Рассматривать стабилизацию цен на продукцию сельского хозяйства и подсобных промыслов в качестве первоочередной задачи поддержания ценовой стабильности. Здесь нужно как следует претворять в жизнь систему ответственности председателя провинциального правительства за «зерновой мешок» и городского мэра за «овощную корзину». Надежно стыковывать производство, перевозки и сбыт важнейших товаров и особенно продуктов первой необходимости, совершенствовать систему правительственных и коммерческих запасов, наладить работу по закупкам, хранению и поставке основных видов сельхозпродукции, по регулированию импортно-экспортных операций. Продолжать строго контролировать глубокую переработку кукурузы. 2) Снижать себестоимость обращения. Предстоит разработать и ввести в действие проект комплексной работы по уменьшению издержек обращения. Продолжать осуществление политики предоставления «зеленого коридора» для доставки свежих сельхозпродуктов, серьезно претворять в жизнь меры поддержки оптовых и розничных рынков сельхозпродукции общественного значения, стимулировать открытие в средних и крупных городах магазинов, реализующих товары по фиксированным ценам, поддерживать строительство объектов для хранения зерновых, масла и масличных культур, активно развивать низкотемпературную логистическую цепь для сельхозпродукции и современное обращение зерна. В западных регионах страны ускорять отмену дорожных сборов на автодорогах второй категории, построенных местными правительствами за счет кредитных средств, нормировать сборы с рынков сельхозпродукции и крупных предприятий розничной торговли. Расширять масштабы эксперимента с взиманием налога с оборота за вычетом дублируемого оборота, как следует проводить в жизнь политику по налогу на пользование городскими и поселковыми земельными участками под склад основных видов товаров, регулировать и совершенствовать установки по НДС при реализации части сельхозпродуктов в режиме опта и розницы. Ускорять развитие модели прямой поставки и прямого сбыта посредством стыковки крестьянских дворов с супермаркетами, столовыми вузов и оптовыми рынками и т.д. 3) Увеличивать возможности в сфере регулирования и контроля. Важно совершенствовать предварительные планы по регулированию и контролю над ценами на зерно, живых свиней, пищевое масло, химические удобрения, электроэнергию, уголь и другие важные товары. Ускорять создание системы директивного страхования основных видов овощей, улучшать режим резервных фондов овощей на зимний и весенний период. Разумно определять момент, ритм и динамику регулирования цен, находящихся в ведении правительства. Предстоит создавать и оздоровлять систему фондов ценового регулирования, претворять в жизнь и совершенствовать сблокированный механизм регулирования норм социальной помощи и обеспечения в увязке с ростом товарных цен, с тем чтобы обеспечить основные жизненные потребности низкооплачиваемых категорий населения. Разработать законы и нормативные акты по осуществлению контроля за себестоимостью при установлении цен правительством, нормированию ценовых действий предпринимателей, управлению эксплуатационными сборами и платой за обслуживание. 4) Усилить рыночный контроль и управление. Вести вглубь проверку цен и денежных сборов, затрагивающих сельское хозяйство, предприятия и жизнь широких слоев населения, привести в порядок действия в сфере телекоммуникационных услуг, интенсифицировать контроль и управление оплатами в этой области, организовывать проверку исполнения договора купли-продажи между электроэнергетической и угольной областями, привести в порядок фонды и денежные сборы, связанные с углем. Провести специальную проверку денежных сборов в коммерческих банках, искоренять произвольные сборы и штрафы в сфере транспортных перевозок, усиливать и дальше правоисполнение в борьбе с ценовым монополизмом. Беспощадно выявлять любые противозаконные действий в области цен с последующим вынесением строго наказания.