Усиливать строительство инфраструктуры сельского хозяйства и села. В нынешнем году на нужды сельского хозяйства, села и крестьянства из центрального бюджета пойдет 1 228,7 млрд. юаней, что на 186,8 млрд. юаней больше по сравнению с прошлым годом. Предстоит осуществить комплексную реконструкцию орошаемых зон и строительство малой гидромелиорации, обеспечить всемерное развитие водоэкономного земледелия, увеличить динамику освоения и упорядочения пустующих земель с возобновлением их обработки, в широких масштабах создавать основные высококлассные сельхозугодья, обеспечивающие урожай как в засуху, так и при наводнениях. Ускорить упорядочение средних и мелких рек, ремонт и укрепление малых аварийно-опасных водохранилищ, а также комплексное предотвращение и преодоление геологических бедствий типа горных паводков. Более интенсивно вести на селе инфраструктурное строительство, нацеленное на обеспечение питьевой водой, электроэнергией, дорожным сообщением и болотным газом, на удовлетворение запросов на культурно-спортивные сооружения и т. д., стимулировать тут упорядочение окружающей среды, ускорять перестройку аварийных домов, продолжая улучшать производственно-бытовые условия.
Углублять реформу на селе. Здесь необходимо непоколебимо держаться основного порядка хозяйствования на селе. Важно серьезно осуществлять установление и регистрацию права землепользования, выдачу свидетельств на него. Право на подрядное возделывание земли, на пользование земельным участком под жилье и на распределение коллективных доходов – это имущественное право, оно дано крестьянству законом, и его никому нельзя нарушать. Предстоит усиливать управление и обслуживание по передаче прав на подрядное возделывание земли, развертывать хозяйственную деятельность в соразмерных масштабах. Строго охранять пахотные земли. Разработать и обнародовать Положение о компенсации за реквизицию коллективной земли на селе. Поддерживать развитие специализированных крестьянских кооперативных товариществ, а также ведущих предприятий, осуществляющих индустриализацию агросектора, развертывать многообразный по формам социализированный сервис этого сектора, обеспечивать развитие сельхозстрахования, повышать уровень индустриализации и организованности сельского хозяйства. Важно углублять комплексную реформу на селе. Предстоит продвинуть реформу госхозной и лесхозной системы, продолжать углублять реформу системы коллективных прав на леса.
4. Ускорять трансформацию модели экономического развития
Ключ к решению проблем неравномерности, негармоничности и неустойчивости развития в ускоренной трансформации модели развития экономики и продвижении стратегического урегулирования экономической структуры. И хотя процесс этот весьма длительный, но в настоящий момент он становится самой актуальной задачей.
|