В соответствии с вышеизложенными общими требованиями, с учетом потребностей и возможностей, а также исходя из Основных положений 12-пятилетней программы, предлагаем главные цели экономического и социального развития на 2011 год.

– Обеспечение стабильного роста экономики. ВВП вырастет примерно на 8 процентов. Здесь главным образом учтено следующее: с одной стороны, в целях увеличения трудоустройства, улучшения жизни народа, укрепления и расширения результатов, достигнутых в реагировании на удары международного финансового кризиса, необходимо поддерживать разумные темпы роста экономики. С другой стороны, предусмотренный показатель роста ВВП на уровне приблизительно 8 процентов меньше фактического роста прошлого года. Такое решение, главным образом, преследует цель переключения внимания всех сторон и центра тяжести работы на ускоренную трансформацию модели экономического развития, обеспечения соответствия темпов роста экономики с ее структурой, качеством и эффективностью, гармонизации экономического развития с демографией, ресурсами и окружающей средой, с тем чтобы реально осуществлять трансформацию в развитии и развитие в трансформации. Более того, в условиях непрерывного изменения внешней обстановки и усиления сдерживающего воздействия со стороны ресурсов и экологии, с учетом повышения себестоимости компонентов производства достижение высококачественного и высокоэффективного роста на уровне 8 процентов потребует огромных усилий. Кроме того, вышеуказанные темпы роста определены для страны в целом, это предполагаемые, индикативные показатели, на местах нужно с учетом своих реалий, сочетая потребности с возможностями, определять свои показатели роста на научной основе. Ни в коем случае нельзя слепо гнаться за высокими темпами и слепо соперничать, тем более нельзя повышать показатели по инстанциям.

– Оптимизация структуры экономики. Повысить долю расходов на исследования и экспериментирование в ВВП до 1,85 процента; добиться позитивных сдвигов в культивировании новых производств стратегического характера, ускорять развитие сервиса; достигнуть новых успехов в технической реконструкции, ликвидации отсталых производственных мощностей, в слиянии и реструктуризации госпредприятий; снизить удельную энергоемкость ВВП на 3,5 процента по сравнению с предыдущем годом, уменьшить интенсивность выбросов двуокиси углерода примерно на 3,5 процента, сократить показатели четырех видов главных загрязняющих веществ (выбросов двуокиси серы, уровня химического потребления кислорода, содержания аммонийного азота и выбросов оксида азота) на 1,5 процента, значительно усилить экологическое строительство и оздоровление окружающей среды; повысить коэффициент урбанизации до 48,3 процента. Эти комплексные цели выдвинуты главным образом с учетом того, что ускорение трансформации модели экономического развития является главным направлением в настоящее время и на определенное время в будущем, его необходимо внедрять во все процессы и все области социально-экономического развития. Чтобы в начальный год 12-й пятилетки сделать в этом плане прочные шаги вперед, необходимо, рассматривая стратегическое урегулирование экономической структуры как главный курс, значительнее увеличить вложения в разработку и освоение, активно продвигать самостоятельную инновацию, культивировать и развивать новые производства стратегического характера, стимулировать трансформацию и эскалацию традиционных производств, усиливать динамику единого планирования гармоничного развития как города и села, так и регионов, энергично и разумно продвигать урбанизацию, интенсифицировать меры по энергосбережению, сокращению вредных выбросов, охране окружающей среды, повышать техноемкость, качество и эффективность роста, повышать гармоничность и устойчивость развития.