2. Твердо придерживаться стратегии расширения внутреннего спроса, особенно потребительского, сохранять ровное и относительно быстрое развитие экономики. 1) Обеспечить дальнейшее расширение потребительского спроса населения. Предполагаемый рост общего объема розничного товарооборота за год составит 16 процентов. Усилить динамику регулирования распределения доходов, увеличивая правительственные расходы на оптимизацию и расширение потребления, повышая субсидии городскому населению с низкими доходами и крестьянам. Продолжать реализацию политики «бытовую электротехнику – деревне» и установки на обмен подержанных бытовых электроприборов на новые, разработать и осуществлять льготную политику для приобретения энергоэкономных автомобилей либо автомобилей на новых энергоносителях, расширять масштабы распространения энергосберегающей продукции. Важно интенсивно развивать электронную коммерцию и другие новые виды потребления, стимулировать потребление в виде культурных развлечений, туризма, оздоровительных и других мероприятий. Продвигать на селе фирменную торговлю вместе с единым распределением и доставкой товаров, оптимизировать размещение городской сети торговых пунктов. Улучшать и нормировать рыночный порядок в интересах защиты законных прав и интересов потребителя. 2) Поддерживать рациональные масштабы инвестиций при условии оптимизации их структуры. В 2011 году общий объем инвестиций в основные фонды по всей стране предполагается увеличить на 18 процентов. Здесь важно полностью выявлять ориентирующую роль правительственных инвестиций в структурном регулировании. Капиталовложения из центрального бюджета планируются в размере 382,6 млрд. юаней, что на 10 млрд. юаней меньше показателя предыдущего года. Следует гарантировать в приоритетном порядке удовлетворение финансовых потребностей важнейших строящихся объектов, планомерно начинать строительство важнейших объектов, предусмотренных программой 12-й пятилетки. А конкретно, капиталовложения из центрального бюджета пойдут главным образом на поддержку таких приоритетных направлений, как программа обеспечения гарантированным жильем, гидротехнические сооружения, сельскохозяйственная и деревенская инфраструктура, инфраструктура образования и здравоохранения, самостоятельная инновация, сокращение энергопотребления и вредных выбросов, экоохрана, социально- экономическое развитие центральных и западных районов, прежде всего Тибета и районов компактного проживания тибетцев в четырех провинциях, а также Синьцзяна. Необходимо активно претворять в жизнь политику Госсовета по поощрению и ориентированию негосударственного инвестирования, продолжать, не теряя времени, разработку комплексных мер для стимулирования устойчивого роста общественных инвестиций и оптимизации их структуры. Осуществляя дифференцированное ориентирование, гарантировать выполнение одних статей и сокращение других, жестко сдерживать бездумное дублирование в отраслях с большим энергопотреблением и серьезным загрязнением, с избыточными производственными мощностями, повышать качество и эффективность инвестиций. 3) Налаживать регулирование функционирования экономики. Надо улучшать координацию добычи угля с транспортными возможностями и потребительским спросом, интенсифицировать управление потреблением электроэнергии, добиться совокупной сбалансированности спроса и предложения на сырую нефть, нефтепродукты и природный газ и обеспечения их диспетчеризации для экстренных нужд, гарантировать перевозку основных видов материальных ресурсов.