Нам требуется в меру раскованная денежная политика. Она призвана играть более позитивную роль в стимулировании экономического роста. Во-первых, здесь важно совершенствовать финансовое регулирование и контроль. Для того чтобы общий объем денежной массы и кредитов мог удовлетворять требования экономического развития, объем денежного снабжения в широком понимании увеличится примерно на 17 процентов, а новые кредиты превысят 5 трлн юаней. Во-вторых, предстоит оптимизировать структуру кредитования. Усиливая контроль за его направленностью и улучшая его ориентирование, увеличивать финансовую поддержку сельскому хозяйству, селу и крестьянству, средним и малым предприятиям, другим слабым звеньям экономики, практически снимать проблемы с аккумуляцией средств для некоторых предприятий. Строго ограничивать кредитование предприятий с высокими энергозатратами, высокой загрязняемостью и избыточными производственными мощностями. В-третьих, серьезнее отлаживая трансмиссионный механизм монетарной политики, гарантировать проходимость финансовых каналов. Полностью развертывать преимущества и специфику финансовых учреждений всех типов, обновлять и улучшать финансовое обслуживание, а тем самым удовлетворять разумные потребности в денежных средствах, создавать комбинированные финансовые возможности для стимулирования экономического развития. В-четвертых, усиливать и улучшать финансовый контроль и управление. Всем финансовым предприятиям полагается усиливать рисковой контроль, повышать свои возможности в устранении рисков. Правильно решать вопрос о взаимосвязи финансовой инновации, финансовой открытости и финансового управления. Усиливать мониторинг и управление перемещением капиталов через границу, обеспечивать стабильность и безопасность финансов.
Предстоит обеспечивать единство и согласованность производственной, торговой, земельной, инвестиционной и трудоустройственной политики, с одной стороны, и финансово-денежной, с другой, создавать сводное регулирование и сводный контроль.
2. Нужно всемерно ширить внутренний спрос и прежде всего потребительский, повышать его роль в стимулировании роста экономики
Во-первых, предстоит ширить потребление и особенно народное. Продолжать упорядочивать схему распределения доходов, поднимая удельный вес оплаты труда в национальном доходе, увеличивая долю правительственных расходов на улучшение жизни народа и стимулирование потребления, повышая дотации городскому населению с низкими доходами и крестьянам. Культивировать горячие точки потребления, ширить его пространство. Совершенствовать политику автомобильного потребления, ускорять развитие рынка подержанных автомобилей и лизингового авторынка, направлять и стимулировать разумное потребление автомашин. Всемерно обеспечивать рост спроса в сфере услуг за счет развития торговой сети и сетей коммунального, домашнего и другого удобного для населения обслуживания в городских микрорайонах. Ускорять развитие потребления применительно к туризму и организации досуга. Ширить потребление в культурно-развлекательной, спортивно-оздоровительной и других сферах услуг. Обеспечивать активное развитие таких новых форм потребления, как Интернет и мультипликационный сервис. Совершенствовать политику потребления, оптимизировать его среду. Ускорить реализацию рыночной программы для «тысяч волостей и десятков тысяч деревень», а тем самым довести цепь торговых предприятий до села. Усилить создание потребительской инфраструктуры и системы сервиса в городе и на селе, нормировать рыночный порядок, охранять законные права и интересы потребителя. Вплотную приступить к разработке установок и мер в поощрение потребления, активно ширить потребительское кредитование. Серьезно налаживать снабжение села бытовой электротехникой, сельхозмашинами, автомобилями и мотоциклами. С разумной гибкостью использовать 40-миллиардные дотации из центрального бюджета для того, чтобы предприятия могли увеличить сбыт, а крестьяне – получить реальную выгоду.
|