3. Требуется повышать роль внутреннего спроса как основного двигателя экономики.
Расширение внутреннего спроса -- основная движущая сила экономического роста и одновременно наиболее важный структурный регулятор экономики. Необходимо как следует развертывать базисную роль потребления и ключевую роль инвестиций, формировать новые региональные опорные экономические пояса, принимать установки в ответ на спрос и концентрировать силы на снабжении, создавая тем самым долгосрочно действующий механизм расширения внутреннего спроса.
В потреблении следует видеть важнейшую точку приложения сил для расширения внутреннего спроса. Путем повышения доходов населения наращивать его потребительские возможности, совершенствовать связанные с потреблением установки, культивировать "горячие точки" потребления. Необходимо увеличивать потребление в сфере услуг, поддерживая общественные силы в создании различного рода сервисных заведений и уделяя серьезное внимание обслуживанию престарелых, оказанию здравоохранительных и туристических услуг, услуг в области культуры и т. д., внедрять систему оплачиваемых отпусков. Необходимо стимулировать информационное потребление, запуская стратегический проект "широкополосного Китая", ускоряя развитие технологий четвертого поколения мобильной связи, стимулируя реализацию проекта оптико-волоконных сетей со скоростью 100 Мбит/сек в городе и широкополосного Интернета в сельских районах, значительно повышая скорость Интернета, внедряя по всей стране "тройную сеть коммуникаций", интегрирующую сети телефонной связи, Интернета и радио-телевещания, и поощряя развитие инноваций в электронной коммерции. Полагается обеспечивать сетевую безопасность. Необходимо углублять реформу системы товарооборота, устраняя все и всякие барьеры, мешающие единому всекитайскому рынку, снижая издержки обращения, стимулируя развитие логистики, срочной доставки, а также онлайновой покупки. Нужно целиком и полностью развернуть огромный потребительский потенциал более чем миллиардного населения страны.
Важно превращать инвестиции в ключ к устойчивому экономическому росту. Ускорять реформу системы финансирования и инвестирования, стимулировать диверсификацию инвестиционных субъектов, в очередной раз предложить серию показательных проектов для привлечения частных инвесторов, оптимизировать инвестиционную структуру, поддерживать разумный рост вложений в основные фонды. Инвестиции из центрального бюджета планируется увеличить до 457,6 млрд. юаней. Они пойдут преимущественно на реализацию программы обеспечения гарантированным жильем, сельское хозяйство, возведение крупных гидротехнических сооружений, прокладку железных дорог в центральных и западных регионах страны, энергосбережение и охрану окружающей среды, развитие социальной сферы и т. д. Следует использовать правительственные инвестиции так, чтобы минимальные вложения развертывали максимальную роль.
Важно рассматривать культивирование новых региональных экономических поясов как стратегическую опору в стимулировании развития. Углубленно реализуя общую стратегию регионального развития, прежде всего активизировать масштабное освоение западной части страны, полностью возрождать северо-восточные районы страны и другие старые промышленные базы, всеми силами стимулировать подъем центрального региона, активно поддерживать опережающую трансформацию и модернизацию экономики восточного региона, усиливать динамику поддержки бывших революционных опорных баз, национальных, окраинных и бедных районов. Необходимо по-новому планировать региональное развитие, стимулировать ступенчатое развитие, идущее с востока на запад, от морского побережья в глубь континента, вдоль крупных рек и сухопутных коммуникационных магистралей. С опорой на золотые водные пути Янцзы создавать региональный экономический пояс. Видя в главных морских и внутриконтинентальных портах опорные точки развития, формировать опорные экономические пояса, которые бы связали морское побережье с юго-западным, юго-центральным, северо-восточным, северо-западным и другими регионами Китая. Важно способствовать региональной экономической интеграции в районе дельты Янцзы, углублять региональное экономическое сотрудничество в районе дельты Чжуцзян и прилегающих районах /так называемый регион пан-дельты реки Чжуцзян/, интенсифицировать гармоничное развитие в зоне Бохайского залива, а также и в регионе Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй. На основе осуществления дифференцированной экономической политики стимулировать перемещение производств, обеспечивать развитие крупномасштабных межрегиональных коммуникаций и товарооборота, а в итоге создавать новые полюсы роста региональной экономики.
Прибрежные моря -- наша бесценная голубая территория. Важно продолжать разработку единых планов деятельности на суше и на море, всесторонне претворять в жизнь морскую стратегию, обеспечивать развитие морской экономики, охранять морскую среду, стойко оберегать морские права и интересы страны, всемерно создавать морскую державу.
4. Стимулировать модернизацию сельского хозяйства, реформу и развитие на селе.
Сельское хозяйство -- важная сфера расширения внутреннего спроса и структурного регулирования, а тем более та отрасль производства, которая стабилизирует страну и успокаивает население. Нужно по-прежнему ставить хорошее решение проблем сельского хозяйства, села и крестьянства во главу угла всей нашей работы, продвигать модернизацию аграрного сектора, уделяя главное внимание обеспечению продовольственной безопасности страны и стимулированию роста крестьянских доходов. Требуется строго удерживать красную черту площади пахотных земель, повышать при этом их качество, наращивать комплексные производственные мощности аграрного сектора и гарантировать на деле зерновое самоснабжение, а равно и абсолютную безопасность обеспечения основными видами зерновой продукции, надежно и самостоятельно решать вопрос с питанием 1,3-миллиардного населения страны.
Предстоит усиливать поддержку сельскому хозяйству и его охрану через государственные установки. Здесь нужно повышать минимальные закупочные цены на пшеницу и рис, продолжать политику временных закупок и резервирования кукурузы, рапсовых семян и сахара. Нащупывать пути к введению системы целевых цен на сельхозпродукцию, согласно которой при чрезмерном рыночном падении их дотации выдаются производителям, а при чрезмерном росте -- потребителям с низкими доходами. Важно кренить дополнительные сельхоздотации в сторону производства зерна и других важных видов сельхозпродукции, к новым типам хозяйственных субъектов в сфере сельского хозяйства, а равно и к главным житницам страны. Увеличивать средства на премирование и субсидирование крупных уездов по производству зерна, выращиванию масличных культур, разведению свиней и выпуску других видов сельхозпродукции, поддерживать производство говядины и баранины. В целях выявления стимулирующей роли глубокого рыхления почвы в повышении урожайности экспериментально распространять эту технологию в текущем году на площади в 6,67 млн. га. Важно по единому плану упорядочивать использование средств, выделяемых на нужды сельского хозяйства. Как бы напряженно ни было с финансами, нужно все равно гарантировать рост вложений в сельское хозяйство, не допуская их сокращения. /следует/