Наряду с сохранением стабильности установок относительно общих количественных показателей активизировались наличные запасы, качественно использовался их прирост. Оптимизировалась структура финансовых расходов, объединялись и сокращались целевые трансфертные платежи. Обычные расходы центральных партийно-правительственных органов и организаций непроизводственной сферы были сокращены на 5 процентов, урезаны были обычные расходы и на местах, а освободившиеся средства в едином порядке пошли на улучшение жизни народа и развитие экономики. Были предоставлены налоговые льготы мелким и микропредприятиям, от чего выиграло свыше 6 млн. предприятий. На основе аудиторских проверок была установлена фактическая величина правительственной задолженности в масштабе всей страны. Усиление самого финансового контроля и управления, а также и управления ликвидностью позволило сохранить ровное и здоровое функционирование финансов.
В-третьих, особое внимание уделялось регулированию структуры экономики в целях повышения качества и эффективности развития. Мы специально и довольно точно распределяли свои силы в связи со структурными проблемами, мешающими нашему развитию, и посредством рыночных рычагов, а также установок на дифференцированный подход в процессе оптимизации структуры стабилизировали прирост экономики, а в ходе инновации содействовали трансформации производств, стимулировали повышение качества, эффективности и уровня модернизации, прокладывая тем самым путь к перспективному развитию.
Укреплялся и усиливался фундамент аграрного сектора. В частности, продвигалась реализация пилотных проектов по комплексной и скоординированной реформе в сфере современного сельского хозяйства, обеспечивалось развитие многообразного по формам и разумного по масштабам хозяйствования. Полностью отремонтированы и укреплены 15 тыс. аварийно-опасных мелких водохранилищ, разрешен для новых 63 с лишним млн. человек сельского населения вопрос с обеспечением безопасной питьевой водой. Усилились экоохрана и экостроительство, лесистость по стране достигла 21,6 процента.
Продвигалось структурное регулирование производств. Поощрялось развитие сферы услуг, поддерживалось развитие стратегических новорастущих производств, официально вступила в коммерческую эксплуатацию мобильная связь четвертого поколения. Энергично снимались противоречия, порождавшиеся серьезным избытком производственных мощностей в части отраслей. Продвигались меры по энергоэкономии и сокращению вредных выбросов, а также и по борьбе с загрязнением, в результате энергоинтенсивность снизилась на 3,7 процента, а выбросы двуокиси серы и уровень химического потребления кислорода -- соответственно на 3,5 и 2,9 процента.
Усиливалось инфраструктурное строительство. В частности, досрочно осуществлен пуск воды по восточной линии в рамках первой очереди проекта ее переброски с юга на север страны, в срок закончено строительство главных объектов первой очереди этого же проекта на средней линии. Продвинулось строительство подземной системы коммуникаций и других сооружений городской инфраструктуры. Расширилась нефте- и газопроводная система, а также сеть передачи и распределения электричества, притом удельный вес электроэнергии, вырабатываемой за счет неископаемых энергоисточников, поднялся до 22,3 процента. Усиливалось строительство сетей гражданской авиации, водных перевозок, телекоммуникационной и почтовой связи, эксплуатационная длина железных дорог и скоростных автодорог превысила по отдельности 100 тыс. км, притом протяженность скоростных железнодорожных магистралей, находящихся в эксплуатации, достигла 11 тыс. км, заняв первое место в мире.
Стимулировалось инновационное развитие. Удельный вес расходов на исследования и разработки превысил 2 процента ВВП. Углублялась реформа системы науки и техники, осуществлялись программы интеллектуальной и технологической инновации. Огромный прорыв совершен в области суперкомпьютеров, андроидов, супергибридного риса и целого ряда других ключевых технологий.
В-четвертых, действенно гарантировалась и улучшалась жизнь народа на основе стимулирования социальной беспристрастности и справедливости. При наличии довольно крупных противоречий между финансовыми доходами и расходами мы со всей искренностью неизменно брали за исходную точку и конечную цель всей своей работы улучшение народной жизни, уделяя особое внимание институциональному строительству, не допуская выхода за нижний предел обеспечения народной жизни и стимулируя развитие социальных сфер.
Гарантировались основные жизненные потребности населения. В частности, через реализацию плана по стимулированию трудоустройства выпускников вузов была обеспечена занятость подавляющего большинства окончивших высшие учебные заведения в 2013 году. Наряду с усилением трудоустройственного сервиса и профессионального обучения мигрирующей из деревни рабочей силы оказывалось содействие в трудоустройстве тем категориям городского населения, которым трудно было найти работу. Продвигалось создание системы страхования по старости и системы социальной помощи, притом нормы городского и сельского прожиточного минимума выросли соответственно на 13,1 и 17,7 процента, а нормы базовых пенсий по старости для пенсионеров предприятий -- на 10 процентов. В рамках программы обеспечения гарантированным жильем в 2013 году было начато строительство 6,66 млн. квартир. Из них в основном построено 5,44 млн., и десять с лишним миллионов людей, которым было трудно с жильем, справили новоселье.
Стимулировались развитие образования и его реформа. Была задействована программа ликвидации бедности через его распространение. В частности, продолжалась программа преобразования слабых сельских школ, неспособных к выполнению программы обязательного обучения, 32 млн. учеников сельских школ были охвачены планом улучшения питания, выдавались денежные пособия сельским учителям из особо нуждающихся районов, образующих сплошную территорию, а число студентов в ведущих вузах из бедных сельских районов возросло на 8,5 процента по сравнению с предыдущим годом.
Продолжала углубляться реформа системы медицины, фармацевтики и здравоохранения. Основным медицинским страхованием охвачено все население в целом, а среднедушевая норма бюджетных пособий для городского и сельского населения, включенного в основное медицинское страхование, выросла до 280 юаней. Свыше 80 процентов сельских медпунктов охвачено системой обеспечения основными видами лекарственных средств. В 28 провинциях был начат эксперимент с введением медицинского страхования на случай серьезных заболеваний. Были задействованы пилотные проекты по оказанию экстренной медицинской помощи. Целиком и полностью осуществлена государственная программа предоставления основных видов услуг общественного здравоохранения, притом 6 млн. сельских семей прошло бесплатный медицинский осмотр перед беременностью. /следует/