Осуществляемая в Китае система политических партий — это институт многопартийного сотрудничества и политических консультаций, функционирующий под руководством КПК. Он устанавливался и развивался совместными усилиями КПК и демократических партий в ходе длительной практики революции, строительства и реформы в Китае. Он зародился в период демократической революции, установился после образования КНР (1949 г.) и получил большое развитие после третьего пленума ЦК КПК 11-го созыва в 1978 г.

Система политических партий в Китае отличается как от многопартийной или двухпартийной системы в капиталистических странах Запада, так и от однопартийной системы в ряде стран. Ее отличительная черта — сотрудничество многих партий под руководством Компартии, управление государством со стороны Компартии с участием других партий. Демократические партии — это дружеские партии, сплоченные и сотрудничающие с Компартией, а не ее оппозиции. Основной курс в сотрудничестве Компартии с демократическими партиями — длительное сосуществование, взаимный контроль, полное доверие друг к другу и сопереживание радостей и невзгод. Компартия и демократические партии имеют общие цели борьбы, прилагают совместные усилия к строительству социализма с китайской спецификой. В сфере государственной власти КПК является правящей партией, а демократические партии — соучастниками в управлении государством, они принимают участие в консультациях по важнейшим государственным делам и подбору руководителей государства, в разработке и выполнении государственных курса, политических установок, законов и законоположений. Компартия и демократические партии руководствуются Конституцией как основными нормами своей деятельности, демократические партии пользуются политическими свободами в рамках своих прав и обязанностей, предусмотренных Конституцией, они независимы организационно и имеют равное юридическое положение. В Конституции КНР констатируется: «Институт многопартийного сотрудничества и политических консультаций, функционирующий под руководством Коммунистической партии Китая, будет существовать и развиваться на длительное время».

Многопартийное сотрудничество в Китае осуществляется главным образом в 6 основных формах: 1) Политические консультации между КПК и демократическими партиями. Перед принятием важнейших решений ЦК КПК, как правило, приглашает главных руководителей демократических партий и представителей беспартийных деятелей на консультативные совещания или собеседования, информирует их о тех или иных вопросах, прислушивается к их мнениям.

2) Выявлять роль членов демократических партий и беспартийных деятелей в Собраниях народных представителей. Эти люди составляют определенную долю в общем числе депутатов ВСНП, в составе его Постоянного комитета и специальных комиссий. В настоящее время свыше 140 тыс. таких деятелей являются депутатами СНП различных ступеней. Выполняя свои функции в работе СНП, они выражают думы и чаяния народа, принимают участие в выработке важнейших решений по государственным делам, разрабатывают законы, осуществляют контроль над правительством.

3) Выдвижение членов демократических партий и беспартийных деятелей на руководящие посты правительств и судебных органов различных ступеней. В настоящее время свыше 8000 таких деятелей занимают руководящие должности в правительствах и судебных органах уездного уровня и выше, причем все пользуются полным комплексом прав и обязанностей. Работая совместно с членами КПК, они поддерживают друг друга и доверяются друг другу, тем самым играют важную роль в работе.

4) Развивать роль демократических партий в Народном политическом консультативном совете Китая (НПКСК). Члены демократических партий от имени своих партий участвуют в работе НПКСК, высказывают свои мнения, выносят проекты и предложения, тем самым осуществляя участие в управлении государством посредством обсуждения государственных дел. Члены демократических партий и беспартийные деятели составляют большинство в числе членов НПКСК, его постоянных комитетов и руководящих составов. В настоящее время более 270 тыс. таких деятелей являются членами НПКСК различных ступеней. Они составляют 60,1% от общего числа членов НПКСК 10-го созыва и 65,2% от общего числа членов Постоянного комитета НПКСК; среди 24 заместителей Председателя НПКСК 13 членов демократических партий и беспартийных деятелей.

5) Чтобы плодотворно осуществлялся демократический контроль над Компартией и правительством, КПК и правительство приветствуют надзор и контроль со стороны членов демократических партий и беспартийных деятелей через различные каналы и в различных формах. Например, в демократических партиях и Ассоциации промышленников и торговцев введен режим изобличения и доноса; члены демократических партий и беспартийные деятели приглашаются выступать в качестве специальных инспекторов, контролеров, ревизоров, инспекторов по образованию, налоговых инспекторов, ревизоров по земельным и природным ресурсам; они привлекаются к расследованию серьезных преступлений и налоговой проверке.

6) Поощряется участие демократических партий в практике реформы, расширения внешних связей и строительства социалистической модернизации.

Политические преимущества института многопартийного сотрудничества и политических консультаций, функционирующего под руководством КПК, заключаются в том, что он, с одной стороны, обеспечивает осуществление широкого демократического участия всех демократических партий, народных организаций и различных общественных кругов, позволяет объединить их мудрость для обеспечения научности и демократичности выработки решений правящей партией и правительствами всех уровней, а с другой стороны, дает возможность учитывать интересы и требования различных сторон. Кроме того, преимущества заключаются также и в том, что институт многопартийного сотрудничества и политических консультаций позволяет, с одной стороны, избежать отсутствия контроля над единственной правящей партией, а с другой стороны, исключать возможность политических потрясений и социальной нестабильности из-за распрей и интриг между партиями.

В феврале 2005 г. Коммунистическая партия Китая обнародовала «Предложения ЦК КПК по дальнейшему усилению строительства института многопартийного сотрудничества и политических консультаций под руководством Коммунистической партии Китая». В документе на основе обобщения исторического опыта и успехов в этой области еще более ясно и точны определены принципы, содержание, формы и процедура осуществления многопартийного сотрудничества и политических консультаций, что указало направление для улучшения и совершенствования социалистической партийной системы с китайской спецификой.

Народный Политический Консультативный Совет Китая

Первая сессия НПКСК состоялась с 21 по 30 сентября 1949 года в зале Хуайжэньтан резиденции Чжуннаньхай в Пекине. До сих пор работали НПКСК десять созывов. Народный политический консультативный совет Китая (НПКСК) является организацией патриотического единого фронта китайского народа, важным органом для осуществления института многопартийного сотрудничества и политических консультаций под руководством КПК, а также важной формой развертывания демократии в политической жизни страны.

По Уставу НПКСК в состав Всекитайского комитета (ВК) НПКСК входят представители КПК, всех демократических партий, беспартийных деятелей, народных организаций, национальных меньшинств и различных общественных кругов, а также соотечественников, проживающих в Специальных административных районах Сянган и Аомэнь и на Тайване, реэмигрантов, а также специально приглашенные лица. В центре формируется Всекитайский комитет и Постоянный комитет НПКСК, а также 9 специальных комиссий (Комиссия по предложениям, Комиссия по экономии, Комиссия по народонаселению, ресурсам и окружающей среде, Комиссия по образованию, науке, культуре, здравоохранению и спорту, Комиссия по обществу и законности, Комиссия по делам национальностей и религии, Комиссия по изучению памятников культуры и истории, Комиссия по делам Сянгана, Аомэня, Тайваня и китайских эмигрантов и Комиссия по иностранным делам). В провинциях образуются местные комитеты. ВК НПКСК имеет Председателя, несколько заместителей Председателя и начальника секретариата.

Комитеты НПКСК участвуют в политических консультациях, демократическом контроле и политической жизни страны. Комитеты КПК и народные правительства разных уровней перед выработкой решений по важным политическим установкам, по важным вопросам в политической, экономической, культурной и общественной жизни, а также в ходе выполнения этих решений всегда проводят консультации с представителями НПКСК, прислушиваясь к мнениям разных сторон. Это — важное звено в вынесении комитетами КПК и правительствами разных уровней решений на научной и демократической основе. 

Орган ВК НПКСК — газета «Жэньминьчжэнсе бао», основанная с 1983 года.

НПКСК с 1-го по 10-й созывов

НПКСК с 1-го по 10-й созывов	Начало полномочий	Численность депутатов	Председатель ВК НПКСК
НПКСК 1-го созыва	Сентябрь 1949 г.	180	Мао Цзэдун
НПКСК 2-го созыва	Декабрь 1954 г.	559	Чжоу Эньлай (Почетный председатель: Мао Цзэдун)
НПКСК 3-го созыва	Апрель 1959 г.	1071	Чжоу Эньлай (Почетный председатель: Мао Цзэдун)
НПКСК 4-го созыва	Декабрь 1964 г.	1199	Чжоу Эньлай (Почетный председатель: Мао Цзэдун)
НПКСК 5-го созыва	Февраль 1978 г.	1988	Дэн Сяопин
НПКСК 6-го созыва	Июнь 1983 г.	2039	Дэн Инчао (женщина)
НПКСК 7-го созыва	Март 1988 г.	2081	Ли Сяньнянь
НПКСК 8-го созыва	Март 1993 г.	2093	Ли Жуйхуань
НПКСК 9-го созыва	Март 1998 г.	2196	Ли Жуйхуань
НПКСК10-го созыва	Март 2003 г.	2238	Цзя Цинлинь

Руководящий состав Всекитайского комитета НПКСК десятого созыва:

Председатель: Цзя Цинлинь

Заместители председателя: Ван Чжунъюй, Ляо Хуэй, Лю Яньдун (жен.), Нгапод Нгагван-дзигмэд (тибетец), Ба Цзинь(покойный), Пагпа-лха Гэлэг-Намгял (тибетец), Ли Гуйсянь, Чжан Сыцин, Дин Гуансюнь, Хо Индун, Ма Ваньци, Бай Личэнь (хуэец), Ло Хаоцай, Чжан Кэхуэй, Чжоу Тенун, Хао Цзяньсю(жен.), Чэнь Куйюань, Абулъахат абдурисит (уйгур), Сюй Куанди, Ли Чжаочжо (чжуан), Хуан Мэнфу, Ван Сюань(покойный), Чжан Хуайси, Ли Мэн, Тунг Чи Хва, Чжан Мэйин (жен.), Чжан Жунмин (жен.).

Четвертая сессия Всекитайского Комитета Народного Политического Консультативного Совета 10-го созыва

Четвертая сессия Всекитайского Комитета НПКС 10-го созыва состоялась в Пекине с 3 по 13 марта 2006 года. Сессия обсудила и утвердила Доклад о работе ВК НПКС, сделанный председателем ВК НПКС Цзя Цинлином и Доклад о рекомендациях, поступивших от членов ВК НПКС со времени Третьей сессии ВК НПКС 10-го созыва, сделанный зам. председателя ВК НПКС Ло Хаоцаем. Сессия заслушала и одобрила Доклад премьера Вэнь Цзябао о работе правительства «Основные тезисы 11-го пятилетнего плана экономического и социального развития», выразила одобрение Докладу о работе Верховного Народного Суда, Докладу о работе Верховной Народной Прокуратуры и другим докладам.

За время работы ВК НПКС Комитет по предложениям получил 5030 предложений, число авторов которых составило 2041 человек (89,52% всех членов ВК НПКС). В результате рассмотрения в официальном порядке было зарегистрировано 4898 дел, 97,38% от числа поступивших предложений. 132 предложения были за подписью членов ВК НПКС переправлены заинтересованным ведомствам для принятия мер.

В числе предложений, взятых на регистрацию, число предложений, авторами которых являются члены ВК НПКС, составило 4647; 198 предложений поступили от центральных комитетов демократических партий и Всекитайской Ассоциации промышленников и торговцев. Одно предложение было выдвинуто народным обществом; 52 предложения были выдвинуты определенными кругами и группами. По классификации содержания 2213 предложений (45,18%) касались экономического строительства, 1441 предложение (29,42) касалось науки, образования, культуры и спорта, 1244 (25,40%) предложений касались политики, законодательства, социального обеспечения и других сфер. Предложения членов ПК ВСНП имели следующее содержание: строительство новой социалистической деревни, созидание нового на основе своих собственных сил, экономия ресурсов, модель циркуляционной экономики, охрана среды, гармоничность развития, идейно- нравственное строительство и касающиеся кровных интересов масс обязательное образование, трудоустройство, медицинское обслуживание, социальное страхование, распределение доходов, безопасность на производстве и пр.

В процессе сессии Комитет по предложениям дважды созывал консультационное совещание, посвященное таким темам как «Рост сельскохозяйственного производства, увеличение доходов крестьян и стимулирование строительства новой социалистической деревни» и «Касательно ускорения внедрения в практику плодов научно-технического новаторства, разработанных на основе собственных сил». На совещания были приглашены 15 заинтересованных министерств и комитетов. С центральными комитетами демократических партий и членами ВК НПКС, которые являются авторами предложений, был произведен обмен информацией и обмен мнениями касательно мер по решению интересующих проблем. По окончании сессии предложения были разосланы для воплощения в практику 160 с лишним единицам, в том числе ЦК КПК, ПК ВСНП, Госсовету, ВК НПКС, заинтересованным ведомствам Центрального Военного Совета, канцеляриям Верховного Народного Суда и Верховной Народной Прокуратуры, а также комитетам КПК и народным правительствам провинций, автономных районов и городов центрального подчинения.