В условиях сложной и изменчивой международной экономической ситуации, множества серьезных стихийных бедствий внутри страны наша национальная экономика продолжала сохранять ровное и довольно быстрое развитие, закреплялись позитивные тенденции восстановления и улучшения. Такие успехи дались нелегко. Это стало результатом правильного руководства ЦК партии и Госсовета, которые владели обстановкой в целом, результатом тесного взаимодействия и добросовестной работы всех регионов и ведомств, неукоснительно претворявших в жизнь курс и политические установки Центра, результатом дружных усилий всех народов страны, смело поднявшихся на борьбу с трудностями. Благодаря пятилетним усилиям из 22 основных показателей социально-экономического развития, предусмотренных в Основных положениях 11-й пятилетки, были полностью выполнены 8 обязательных показателей и успешно осуществлены 11 из 14 предполагаемых показателей за исключением удельного веса занятости в сфере услуг, удельного веса добавленной стоимости индустрии сервиса в ВВП и удельного веса расходов на разработки и освоения в ВВП.

Однако при наличии успехов мы должны отдавать себе трезвый отчет в том, что на пути нашего развития по-прежнему налицо немало острых противоречий и проблем. Во-первых, основы устойчивого роста производства зерна и продолжительного роста крестьянских доходов непрочные. В частности, растет сдерживающее воздействие нехватки пашни, пресной воды и других ресурсов, сельскохозяйственная ирригационная инфраструктура остается слабой, научно-технический уровень аграрного сектора в целом невысок, сравнительная эффективность долгое время была неоправданно низкой, крестьяне, выезжающие в города на работу, продолжают сталкиваться с институциональными препятствиями. Во-вторых, задачи по регулированию экономической структуры трудоемки. В частности, несовершенство механизма поощрения и отсутствие ключевых технологий и высококвалифицированных специалистов сдерживают повышение возможностей самостоятельного новаторства, все больше давали о себе знать проблемы необдуманного инвестирования и избыточности производственных мощностей в ряде сфер, растут трудности ликвидации отсталых производственных мощностей, неизменно отстает развитие индустрии сервиса, по-прежнему сохраняется острота проблемы неравномерности и несогласованности развития города и села, а также развития регионов. В-третьих, прессинг роста цен относительно велик. Растет прессинг импортируемой инфляции, ликвидность на рынке велика, множатся явления спекуляции и манипуляции с использованием плавающих капиталов, увеличение себестоимости ресурсов, земли, рабочей силы и прочих компонентов производства становится долговременным фактором, стимулирующим рост цен. В минувшем году в структуре ценового роста около 70 процентов роста приходилось на продовольствие, что затруднило жизнь городского и сельского населения, прежде всего семей со средними и низкими доходами. В ряде средних и крупных городов рост цены на жилье чрезвычайно высок, в результате чего простому населению по-прежнему трудно решить свою жилищную проблему за счет покупки квартир на рынке. В-четвертых, усугубляются такие сдерживающие факторы, как ресурсы и экология. Общие затраты энергоресурсов оказались слишком огромными, а их рост--слишком быстрым, валовой выброс основных видов загрязняющих веществ велик. Поскольку пока еще не создан постоянно действующий и эффективный механизм энергосбережения и сокращения вредных выбросов, а рост отраслей с высокими энергозатратами и большими вредными выбросами остается слишком быстрым, прессинг экономии энергоресурсов, сокращения выбросов и реагирования на климатические изменения еще более усиливается, а работа по обеспечению устойчивого развития будет сталкиваться с серьезными вызовами. В-пятых, растут социальные противоречия. Сложившаяся ситуация в областях распределения доходов, социального обеспечения, образования, медобслуживания еще далека от потребностей народа, то и дело встречаются действия, наносящие ущерб интересам народа, в таких областях, как безопасность пищевых продуктов и медикаментов, реквизиция земли и снос домов, безопасность труда на производстве и т. д. Вместе с этим, процесс оживления мировой экономики переживает трудности и зигзаги, у ряда государств налицо тяжелые долговые обязательства и высокий уровень безработицы, глобальная ликвидность продолжает расти, постоянно колеблются цены на основные виды продукции и курсы главных валют на мировом рынке. Эти факторы нестабильности и неопределенности тоже затруднили выполнение нашей работы. Вышеизложенным проблемам мы должны уделять повышенное внимание и серьезно браться за их разрешение посредством действенных мер.