VI. СОДЕЙСТВИЕ ГАРМОНИЧНОМУ РАЗВИТИЮ ЭНЕРГЕТИКИ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Изменение климата – серьезная глобальная проблема, которой международное сообщество уделяет всеобщее внимание. Это и проблема окружающей среды, и проблема развития, но в конечном счете это проблема развития. Масштабная разработка и использование энергоресурсов стали одной из основных причин загрязнения окружающей среды и изменения климата. Как правильно осваивать и использовать энергоресурсы и в то же время избежать загрязнения среды и изменения климата – вот насущный вопрос, стоящий перед всеми странами мира. Китай пока переживает начальную стадию индустриализации, и общий объем выбросов загрязняющих веществ за прошедшие годы незначителен; с 1950 г. по 2002 г. объем выбросов двуокиси углерода от ископаемого топлива в Китае составил лишь 9,3% от мирового объема за тот же период, по среднедушевому уровню выбросов двуокиси углерода Китай стоит на 92-м месте в мире, коэффициент упругости выбросов двуокиси углерода на единицу ВВП тоже весьма низок. Китай как ответственное государство уделяет повышенное внимание охране экологии и борьбе с глобальным изменением климата. Китай присоединился к рамочной «Kонвенции ООН об изменении климата», учредил государственный орган по координации ответных мер на изменения климата, представил «Первоначальный национальный информационный вестник об изменении климата», выработал «Порядок управления объектами механизма чистого развития», составил «Национальный проект Китая по реагированию на климатические изменения», выдвинул политические установки и предпринял меры, связанные с охраной среды и борьбой с изменением климата. В 11-й пятилетке поставлены такие задачи: сдержать тенденцию ухудшения экологии, на 10% сократить выбросы главных видов загрязняющих веществ, добиться успехов в контроле за выбросами парниковых газов. Сейчас страна активно оптимизирует структуру экономики и структуру источников энергии, повсеместно внедряет режим экономии энергоресурсов, регулирует наиболее серьезные проблемы загрязнения, эффективно контролирует выбросы загрязняющих веществ, обеспечивает согласованное развитие энергетики и охраны окружающей среды. – Повсеместный контроль за выбросом парниковых газов. Китай ускоряет трансформацию способов обеспечения экономического развития, всячески выявляет роль экономии энергоресурсов и оптимизации структуры энергоисточников в замедлении изменений климата, стремится снизить затраты ископаемых энергоресурсов. Страна всемерно развивает цикличную экономику, добивается комплексного использования энергоресурсов, повышает энергоэффективность, уменьшает выбросы парниковых газов. Опираясь на научно-технический прогресс, Китай непрерывно укрепляет способность противодействия климатическим изменениям, внося позитивный вклад в защиту окружающей среды на Земле. – Всемерное предотвращение разрушения экосистемы и загрязнения окружающей среды. Китай уделяет все большее внимание чистому использованию энергоисточников, особенно угля, ставит предотвращение разрушения экосистемы и загрязнения окружающей среды на ведущее место в деле охраны среды. Ускоряется преобразование грунтов, опустившихся после разработки угля, поощряется освоение и использование рудничного газа, создается и совершенствуется механизм восстановления и компенсации экологической среды после разработки угля. Стимулируется упорядоченная разработка угля, ограничивается добыча угля с высоким содержанием серы или золы, запрещается добыча угля с содержанием радиоактивных веществ или мышьяка, превышающим установленные нормы. Активно развиваются технологии очистки угля, поощряются обогащение, переработка и преобразование угля, освоение технологий чистого сгорания и очищения дымовых газов. Ускоряется строительство обессеривателей на электростанциях, работающих на угле. На строящихся угольных электростанциях в обязательном порядке требуется наличие установки и использование обессеривателей, а на действующих угольных электростанциях ускоряется реконструкция с установкой такого оборудования. В крупных и средних городах, а также в их пригородах строго запрещается строительство новых угольных электростанций, вырабатывающих только электричество. – Активная борьба с загрязнением выхлопными газами автомашин. По мере развития автомобилестроения и повышения жизненного уровня народа в Китае быстро растет число автомашин, и борьба с загрязнением выхлопными газами стала важным моментом в охране окружающей среды. Ныне страна принимает ряд действенных мер в этом направлении: строго соблюдаются нормы автомобильных выбросов, усиливается ежегодная природоохранная проверка автомобилей, разрешается выпускать только машины, соответствующие нормам выбросов; строго запрещаются производство, сбыт и импорт автомашин, превышающих допустимые нормы выбросов; поощряются изготовление и применение автомобилей, работающих на чистом горючем, а также автомобилей со смешанной движущей силой, поддерживается развитие рельсового транспорта и автобусов на электродвигателе. – Осуществление строгого природоохранного контроля за энергетическими проектами. Усиление природоохранного контроля над энергетическими проектами является эффективным средством для обеспечения координированного развития энергетики и дела охраны экологии. В Китае строго выполняется режим оценки влияния на окружающую среду, с помощью строгого соблюдения режима природоохранного допуска сдерживаются экстенсивные способы обеспечения экономического развития. При строительстве новых энергетических объектов, а также при расширении или реконструкции имеющихся требуется параллельное проектирование, сооружение и введение в эксплуатацию комплектующих природоохранных объектов. Усиливается надзор за безопасностью строящихся АЭС, форсируется контроль за безопасностью и радиацией действующих АЭС, исследовательских реакторов и устройств по цикличному обороту ядерного топлива, активно ведется оценка безопасности строящихся АЭС. Усиливается и далее охрана окружающей среды при строительстве ГЭС, обеспечивается комплексное использование бассейнов рек при одновременной их охране, уделяется внимание повышению эффективности комплексного использования водных ресурсов и защиты экологической среды.