Каждый день в 6 часов утра парень из провинции Ганьсу Сяо Лю просыпается. Ровно в 7 часов он выходит из дома и едет на завод. Когда ему было 20 лет, он начал работать в Пекине. Сейчас он с женой живет в съемной квартире в селе, где находится его завод. Там в одном дворе живут четыре такие семьи сельских рабочих. Они работают строителями, занимаются отделкой или перевозками. Касательно оформления страхования по старости Сяо Лю несерьезно ответил: «Видите, сегодня я живу в Пекине, может быть, завтра я перееду в Шанхай. Кроме того, это дело касается лишь горожан. Когда я будут старым, я вернусь в село».

Авторский комментарий:

На днях Министерство трудовых ресурсов и социального обеспечения обнародовало «Отчет статистики о развитии трудовых ресурсов и социального обеспечения в 2011 году», который показывает, что к концу 2011 года по всей стране численность сельских рабочих, которые охвачены основным страхованием по старости городов и волостей, составляет 41,4 млн.человек, в том же году общее количество сельских рабочих достигло 252,78 млн.человек. Таким образом, их доля составила лишь около одной шестой.

Страхование по старости для сельских рабочих разных местностей Китая было задействовано в 1998 году. Прошло более десяти лет, по-прежнему множество сельских рабочих не охвачены страхованием по старости. Причина, по анализу газеты «Гунжэнь Жибао», объясняется тем, что, кроме отсталой концепции у сельских рабочих, есть еще один фактор – работодатель данных сельских рабочих часто не справляется с выплатами в размере 20%. Даже при наличии возможности многие сельские рабочие по ряду объективных причин, как срок выплат в течение 15 лет подряд, трудность в переносе, трудный доступ к пенсии и др., решили отказаться.

В последние годы Китай все время активно разрабатывает положения для участия сельских рабочих в страховании по старости и положения о переносе и продолжении страхования для трансрайонных мигрантов. В 2009 году Министерство трудовых ресурсов и социального обеспечения обнародовало «Положения об участии сельских рабочих в основном страховании по старости». Согласно положениям, работодатели и сельские рабочие совместно платят взносы в фонд основого страхования по старости, базисная норма взимания установлена правилами об основном страховании по старости. Доля взносов работодателя снижена от 20% до 12%, сельского рабочего – 4%-8%, которые полностью включаются в частный страховой счет основного страхования по старости. Если срок взимания с сельских рабочих достигает 15 лет или больше, органы социального обеспечения, согласно правилам об основном страховании по старости, утверждают и выдают пенсию из двух частей: основная пенсия и пенсия с частного счета. Если сельский рабочий достигает пенсионного возраста и участвует в сельском социальном пенсионном страховании нового типа, но срок внесения взносов не достигает 15 лет, то органы социального обеспечения переносят архив и взимаемые средства из фонда основного пенсионного страхования в фонд сельского социального пенсионного страхования нового типа. Если сельский рабочий не участвовал в сельском социальном пенсионном страховании нового типа, то, с учетом правил, ему единовременно выплачиваются средства с частного пенсионного счета.