Всемерно поддерживалась общественная безопасность. В частности, усилился контроль за безопасностью производства, была как следует поставлена работа по ликвидации серьезных и особо крупных аварий, возникающих вследствие нарушения правил безопасности, а также по соответствующему расследованию и привлечению к ответственности. Совершенствовались система и механизм контроля и управления продовольственной безопасностью, нанесен массированный удар по незаконному использованию пищевых добавок и незаконному изготовлению пищевых продуктов. На базе оценки человека как основы основ и примата обслуживания усиливалось и обновлялось социальное управление, притом усилия специально сосредоточивались на выявлении и минимизации различных социальных противоречий, подавлении по закону противозаконной, преступной деятельности и обеспечении социальной гармонии и стабильности.
5. Через углубленное продвижение реформ и открытости вливались новые жизненные силы и энергия в социально-экономическое развитие. В соответствии с задачами реформирования на период 12-й пятилетки мы, усилив динамику штурма, стимулировали реформу ведущих сфер и ключевых звеньев.
Совершенствовалась система общественных финансов и особенно бюджетного управления, все внебюджетные средства полностью вошли в сферу бюджетного управления, расширился охват бюджетом хозяйствования на госкапитале. Углубилась реформа ведомственных бюджетов, продвигалась открытость правительственных бюджетов и отчетов об их исполнении, в частности, 98 центральных ведомств, а также Пекин, Шанхай, провинции Гуандун и Шэньси опубликовали данные о служебных расходах по трем статьям – на служебные зарубежные командировки, на приобретение и эксплуатацию служебных автомашин, а также на служебные приемы. По всей стране осуществлялась реформа по введению адвалорного налога на такие ресурсы, как сырая нефть и природный газ. Опубликован проект экспериментирования с заменой налога с оборота налогом на добавленную стоимость. Расчеты в китайских юанях в трансграничной торговле теперь уже производятся во всекитайском масштабе, начат эксперимент с расчетами в китайских юанях при прямом инвестировании за рубежом, введены операции по расчетам в китайских юанях при прямом инвестировании со стороны зарубежных предпринимателей. Углублялась реформа системы коллективного права на леса, дан старт эксперименту с реформированием государственных лесхозов, в соответствии с законом велась регистрация в сфере подрядного степного хозяйствования. Продвигалась реформа системы управления гидротехническим строительством, совершалась инновация в системе управления водными ресурсами. Углублялась реформа госпредприятий. Задействованы как реформа и перегруппировка в плане отделения основных производств от вспомогательных на электросетевых предприятиях, так и проект регулирования тарифов на электроэнергию, подаваемую в электросеть и предназначенную не для бытовых нужд. Завершена в основном реформа поселково-волостного аппарата. По порядку развертывалась реформа с классификацией непроизводственных организаций.
|