Усиленно шло формирование системы социального обеспечения. В частности, продолжал шириться охват социальным обеспечением. В городах и поселках значительно возросло число лиц, охваченных основным страхованием по старости, страхованием по безработице, страхованием от производственного травматизма и страхованием по родам. В 2 147 уездах (а также в приравненных к ним городах и районах) проведен эксперимент с введением соцстрахования по старости для неработающего городского населения, к которому подключено 13,34 млн. человек, из них 6,41 млн. человек стали получать пенсии по старости. В 2 343 уездах (а также в приравненных к ним городах и районах) был развернут эксперимент с новым типом сельского соцстрахования по старости, который охватил 358 млн. человек, из них 98,8 млн. человек стали получать пенсии по старости. Эксперимент покрыл более 60 процентов названных административных единиц. Были сняты оставшиеся от прошлого проблемы с основным обеспечением по старости для 5 с лишним млн. пенсионеров предприятий коллективной собственности. Уже 3,12 млн. фабрично-заводских рабочих и служащих, получивших производственные травмы до введения нового порядка, и близких родственников рабочих и служащих, погибших на служебном посту, включены в единую систему страхования от производственного травматизма. Планомерно продвигалась работа по межрегиональному переводу страховых отношений по старости. Система социального обеспечения непрерывно улучшалась, в ее распространении на всю страну сделаны важные шаги. Таковы существенные достижения в стимулировании равномерного предоставления основных общественных услуг.

Энергично продвигалась реализация программы обеспечения гарантированным жильем. Были опубликованы индикативные предложения относительно его возведения и управления, совершенствовались установки относительно бюджетных ассигнований, предложения земельных участков, кредитной поддержки, частичного либо полного освобождения от налогов и сборов. Особое внимание уделялось повышению уровня строительного планирования и качества строительных работ, установлены порядок и меры по распределению гарантированного жилья и управлению им, а также по его возвращению. За год на 171,3 млрд. юаней средств из центрального бюджета, возросших в 2,2 раза против 2010 года, в городах и поселках практически построено 4,32 млн. гарантированных квартир и начато строительство еще 10,43 млн. таких же.