IV. МАСШТАБЫ ВНЕШНЕЙ ПОМОЩИ

Помощь Китая зарубежным странам в основном распространяется на развивающиеся страны с низкими доходами. Что касается тех областей, куда направляется помощь, то Китай уделяет главное внимание народному благосостоянию и экономическому развитию стран-бенефициаров, прилагая усилия к тому, чтобы его помощь способствовала улучшению жизни бедных слоев населения на местах.

Региональное распределение

Географическое распределение выделяемой Китаем помощи отличается равномерностью. Страны-бенефициары – это большая часть развивающихся стран Азии, Африки, Латинской Америки, Карибского бассейна, Океании и Восточной Европы. Помощь Китая наименее развитым странам и странам с самыми низкими доходами составляет 2/3 от всего объема помощи. На конец 2009 года Китай в общей сложности предоставил помощь 161 стране и более 30 международным и региональным организациям: регулярно получают помощь 123 развивающиеся страны, среди них 30 стран Азии, 51 страна Африки, 18 стран Латинской Америки и Карибского бассейна, 12 стран Океании и 12 стран Восточной Европы. Около 80% китайской помощи направляется в Азию и Африку, где самое большое число бедного населения.

График 2. Региональное распределение средств помощи, выделенных Китаем зарубежным странам в 2009 году

График 3. Распределение помощи Китая в соответствии с доходами стран-бенефициаров в 2009 году

Основные области, куда направляется китайская помощь

В основном, китайская помощь направляется для реализации соответствующих программ в областях сельского хозяйства, промышленности, инфраструктуры экономики, общественных объектов, образования, медицины и здравоохранения. В ходе предоставления помощи Китай уделяет особенное внимание повышению способностей в области сельскохозяйственного и промышленного производства, усилению основ социально-экономического развития, улучшению базового образования и ситуации в области здравоохранения. В последние годы Китай также стал помогать странам-бенефициарам в борьбе с климатическими изменениями.

Сельское хозяйство

Китай рассматривает активизацию сельскохозяйственного и сельского развития и уменьшение числа бедного населения в развивающихся странах в качестве приоритетных направлений помощи. Помощь в области сельского хозяйства включает следующие направления: создание сельхозпредприятий, создание показательных агротехнических центров, экспериментальных станций и станций по распространению агротехнических знаний; строительство водохозяйственных объектов для ирригации сельхозполей; предоставление сельскохозяйственной техники, оборудования для обработки сельхозпродукции и соответствующих сельскохозяйственных материалов и грузов; направление специалистов и технологов аграрного профиля, а также высококвалифицированных специалистов для передачи агротехнологий, проведения консультаций по вопросам сельскохозяйственного развития и обучения соответствующих кадров в странах-бенефициарах. Программы помощи в сфере сельского хозяйства стимулировали развитие сельскохозяйственного производства, увеличили объемы производимого зерна и технических культур, а также увеличили объемы сырья для развития легкой промышленности. Направленные Китаем в рамках помощи зарубежным странам специалисты создали в Гвинее-Бисау 11 показательных пунктов выращивания заливного риса, площади показательных посадок достигли 2000 га, на них было выращено 530 т риса, площадь распространения составила 3530 га, производство культур увеличилось более чем в 4 раза. В 2008 году китайские агротехнические специалисты получили Награду первой степени за научно-технические достижения, учрежденную министерством сельского хозяйства Гвинеи-Бисау. Китай оказал помощь Мадагаскару в производстве гибридного заливного риса, в показательных центрах в экспериментальном порядке было посажено 34 сорта китайского гибридного заливного риса, средний урожай составил более 8 т на гектар, это в 2-3 раза больше, чем ранее выращивал Мадагаскар. В 60-х годах XX в. Китай помогал Мали в выращивании тростника, создал там тростниковые плантации и фабрики по производству сахара, положив начало производству пищевого сахара в Мали. В настоящее время совместные предприятия Мали по производству сахара, образованные за счет созданных Китаем двух тростниковых плантаций и двух тростниковых фабрик, играют важную роль в национальной экономике Мали. Построенный Китаем в 80-х годах XX в. водохозяйственный объект – канал Машта-ал-Анад Бен Джарв обеспечил ирригацию сельхозполей в Тунисе, что заложило прочную основу для развития сельского хозяйства в этом районе. Китай непрерывно расширяет масштабы помощи в сельскохозяйственной сфере и сфере производства зерна. В последние годы проблема продовольственной безопасности стала глобальной проблемой, которой международное сообщество уделяет пристальное внимание, поэтому Китай также оказывает зарубежным странам необходимую помощь в этой области. Например, на конференции ООН по реализации Целей развития тысячелетия в 2010 году китайское правительство пообещало в последующие 5 лет построить для развивающихся стран 30 показательных агротехнических центров, направить 3000 специалистов в области сельского хозяйства и агротехники, а также пригласить в Китай 5000 человек из развивающихся стран для прохождения обучения в сфере сельскохозяйственного производства. На конец 2009 года Китай помог развивающимся странам построить 221 сельскохозяйственный объект, из них 35 сельхозпредприятий, 47 экспериментальных станций и станций по распространению агротехнических знаний, 11 скотоводческих объектов, 15 рыболовных объектов, 47 водо-хозяйственных объектов для ирригации сельхозполей и 66 объектов другого назначения. Кроме того, Китай также предоставил странам-бенефициарам большое количество сельскохозяйственной техники и грузов.