III. МОДЕЛЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОМОЩИ ЗАРУБЕЖНЫМ СТРАНАМ

Китай предоставляет помощь странам-бенефициарам 8 различными способами: проекты в полной комплектации, обычные грузы, техническое сотрудничество, сотрудничество в области освоения людских ресурсов, направление медицинских бригад, срочная гуманитарная помощь, направление добровольцев, сокращение и аннулирование долгов.

Проекты помощи в полной комплектации

Под проектами в полной комплектации понимается следующее: Китай посредством предоставления безвозмездной помощи, беспроцентных кредитов и других средств помощи помогает странам-бенефициарам построить производственные или гражданские объекты. Китайская сторона берет на себя ответственность за обследование, разведку, проектирование и строительство (полностью или частично), предоставляет оборудование (полностью или частично) и строительные материалы, направляет инженерно-технических сотрудников для организации и руководства строительством, монтажом и пробным запуском. После завершения работ, объект передается стране-бенефициару. Проекты помощи в полной комплектации являются главным способом предоставления Китаем помощи зарубежным странам. Начиная с 1954 года Китай использовал такую модель при оказании помощи Вьетнаму и КНДР: так были восстановлены разрушенные во время войны железные дороги, автодороги, порты, мосты и городская транспортная инфраструктура, был построен ряд базовых промышленных объектов и т.д., что внесло важный вклад в дело послевоенного восстановления и экономического развития. После этого масштабы и рамки строительства проектов в полной комплектации непрерывно расширялись, составляя внушительную часть расходов в статьях оказания помощи зарубежным странам. На сегодня расходы на проекты в полной комплектации составляют около 40% финансовых средств, выделяемых в качестве помощи зарубежным странам. На конец 2009 года Китай в целом помог развивающимся странам построить свыше 2000 объектов, тесно связанных с производством и жизнью местного населения. Эти объекты затрагивают сферы промышленности, сельского хозяйства, культуры и просвещения, коммуникации, элект-ричества, энергии, транспорта и т.д.

Обычные грузы

Помощь обычными грузами подразумевает, что в рамках статей об оказании зарубежным странам финансовой помощи Китай предоставляет необходимые для жизни и производства грузы, техническую продукцию или оборудование, при этом беря на себя необходимое обслуживание по комплектации техники. Помощь Китая зарубежным странам началась с предоставления обычных грузов. В 50-60-х годах XX в., когда в самом Китае наблюдалась очень напряженная ситуация с материальными грузами, Китай предоставил странам Африки и Азии, борющимся за национальное освобождение и развитие национального хозяйства, большое количество грузов для производства и жизнеобеспечения. Помимо предоставления материальной помощи, Китай также одновременно с помощью по строительству объектов в полной комплектации предоставлял различное комплектационное оборудование и грузы. Китай всегда предоставлял в качестве помощи самую лучшую по качеству продукцию китайского производства. Среди предоставленных грузов можно перечислить механическое оборудование, медицинское оборудование и аппаратуру, контрольно-измерительные приборы, средства транспортировки и перевозки, канцелярские товары, продукты, лекарства и т.д. Эти грузы удовлетворили потребности стран-бенефициаров в областях производства и жизнеобеспечения. Предоставленные Китаем гражданские самолеты, локомотивы, контейнеры, контрольно-измерительные приборы и др. стимулировали индустриальное развитие стран-бенефициаров и повысили их способности к оснащению.

Техническое сотрудничество

Техническое сотрудничество – это когда Китай направляет в страны-бенефициары специалистов, которые осуществляют техническое руководство производством, функционированием и обслуживанием после завершения строительства объектов в полной комплектации, проводят обучение управленческого и технического персонала, помогают развивающимся странам наладить производство и проводить экспериментальные посадки, разведение и производство, передавая им знания и технологии в областях сельского хозяйства и традиционных ремесел. Кроме того, китайские специалисты также помогают развивающимся странам проводить экспедицию, разведку, планирование, исследование и консультирование по некоторым статьям, требующим профессиональной квалификации. Программы технического сотрудничества – это главный способ сотрудничества, посредством которого Китай помогает странам-бенефициарам усилить их способности к самостоятельному развитию. Техническое сотрудничество затрагивает широкий ряд областей, включая промышленное производство и управление, сельскохозяйственные посадки и разведение, ткачество, вышивку и другие ремесла и производственные отрасли, культуру, образование, спортивную подготовку, здравоохранение, освоение чистых источников энергии (болотный газ, небольшие водные электростанции), геологическую опись и разведку, экономическое планирование и др. Сроки программ технического сотрудничества обычно составляют 1-2 года, в случае необходимости сроки могут быть продлены по просьбе другой стороны.