4. Усиливать экономию энергетических и других ресурсов и охрану экологической среды, увеличивать возможности устойчивого развития. Продолжение основной государственной политики экономии ресурсов и охраны окружающей среды касается кровных интересов народных масс, существования и развития китайской нации. Поэтому созданию ресурсоэкономного общества, дружелюбного к окружающей среде, необходимо отводить видное место в стратегии развития индустриализации и модернизации и доводить это дело до каждой организации и каждой семьи. Важно совершенствовать законы и установки, нацеленные на экономию энергетических и других ресурсов и охрану экосреды, ускорять формирование системы и механизма устойчивого развития. Практически осуществлять систему ответственности за экономию энергоресурсов и уменьшение выбросов. Разрабатывать и распространять передовые и практически применимые технологии по ресурсоэкономии, ресурсозамене, рециркуляционному ресурсоиспользованию и устранению загрязнения. Развивать экологически чистые и возобновляемые энергоресурсы, охранять земельные и водные ресурсы, формировать научно разумную систему использования энергетических и других ресурсов, повышать эффективность их использования. Обеспечивать развитие экоохранной индустрии. Увеличивать вложения в экономию энергоресурсов и охрану окружающей среды при акценте на усиление борьбы с загрязнением воды, атмосферы и почвы, улучшать благоустройство города и села. Усиливать гидромелиоративное строительство, лесоводство, облагораживание степей, меры против опустынивания и петрификации, стимулировать экологическую рекультивацию. Наращивать возможности реагирования на климатические изменения, вносить новый вклад в охрану глобального климата.
5. Стимулировать гармоничное развитие регионов, оптимизировать архитектонику территориального освоения. Для сокращения разрыва в уровне регионального развития необходимо уделять особое внимание выравниванию основных общественных услуг, ориентируя на рациональное межрегиональное перемещение компонентов производства. Требуется продолжать генеральную стратегию регионального развития, продвигать вглубь масштабное освоение западных регионов страны, полностью возрождать северо-восточную и другие старые промышленные базы, всемерно стимулировать подъем центральных регионов, активно поддерживать опережающее развитие восточных регионов. Форсировать территориальное планирование и в соответствии с требованиями формирования основных функциональных регионов совершенствовать региональную политику, регулировать размещение экономики. В свете законов рыночной экономики прорывать границы административно- территориального деления и создавать ряд тесно связанных между собой экономических колец и поясов огромной стимулирующей силы. При размещении важнейших объектов следует полностью учитывать необходимость поддержки развитию центральных и западных регионов, поощрять восточные регионы на стимулирование и поддержку развития центральных и западных. Важно усиливать динамику поддержки развитию бывших революционных опорных баз, национальных, окраинных и бедных районов. Оказывать помощь районам с иссякшими ресурсами в осуществлении экономической трансформации. Еще лучше выявлять немаловажную роль особых экономических зон, нового шанхайского района Пудун и нового приморского района в Тяньцзине в осуществлении реформы, открытости и самостоятельной инновации. Идти по пути урбанизации с китайской спецификой и по принципу единого планирования развития города и деревни, рационального размещения, экономии земли, совершенствования функций и стимулирования развития малых городов при поддержке со стороны крупных обеспечивать гармоничное развитие как крупных, средних и малых городов, так и поселков городского типа. Ставя в центр внимания повышение комплексных возможностей нагрузки и опираясь на наиболее крупные города, создавать городские ансамбли большого радиального излучения и тем самым культивировать новые полюсы экономического роста.
6. Совершенствовать основную экономическую и улучшать современную рыночную систему. Необходимо сохранять и совершенствовать основную экономическую систему совместного развития разных секторов экономики при доминанте сектора общественной собственности, без всяких колебаний укреплять и развивать общественный сектор, без всяких колебаний поощрять, поддерживать и направлять развитие необщественного сектора экономики, твердо держаться охраны вещного права на основе равноправия и посредством этого создавать новую конфигурацию равноправной конкуренции и взаимного стимулирования различных секторов экономики. Важно углублять реформирование госпредприятий путем перевода их на режим компаний либо акционерных обществ, оздоровлять режим современных предприятий, оптимизировать размещение и структуру государственного сектора экономики, повышать его жизнеспособность, контролирующую роль и влияние. Вести вглубь реформу монопольных отраслей, вводя механизм конкуренции, усиливая правительственный контроль и общественный надзор. Ускорять формирование бюджетной системы хозяйствования на госкапитале. Совершенствовать механизм и систему управления разными видами государственного имущества. Продвигать реформу предприятий коллективной собственности, обеспечивая развитие многообразных по форме коллективных и кооперативных хозяйств. Ширить равноправный допуск на рынок, улучшать условия для аккумуляции средств, снимать институциональные препятствия и тем самым способствовать развитию индивидуального и частного секторов экономики, средних и малых предприятий. На основе современного режима имущественных прав развивать смешанный сектор экономики. Ускорять формирование единой и открытой современной рыночной системы с дисциплинированной конкуренцией, обеспечивая развитие рынков различных компонентов производства, совершенствуя механизм ценообразования для компонентов производства и ресурсов, который отражает соотношение между рыночным спросом и предложением, степень дефицитности ресурсов и себестоимость урона, нанесенного окружающей среде, нормируя и развивая отраслевые общества и посреднические рыночные организации, улучшая систему общественного доверия.
|