Энциклопедия китайских регионов

	ГУЙЧЖОУ
	Председатель правительства：Ши Сюши Административный центр：г. Гуйян Веб-сайт：http://www.chinaguizhou.gov.cn
	Провинция Гуйчжоу расположена в восточной части нагорья Юньгуй, которое раскинулось на юго-западе Китая, координаты -- 103 град. 36 мин. -- 109 град. 31 мин. восточной долготы, 24 град. 37 мин. -- 29 град. 13 мин. северной широты. Ее площадь -- 176,1 тыс. кв. км. На территории провинции высокие горы и глубокие горные долины, более 300 впадин площадью в более тысячи му. Среднегодовая температура составляет 14-16 градусов.

Географическая и природная среда

Рельеф	Рельеф Гуйчжоу наклонен с востока на запад, средняя высота над уровнем моря составляет 1000 метров.
Природные ресурсы	1. Земельные ресурсы: общая площадь земельных ресурсов -- 17, 30 млн. му. Этот показатель выше среднего уровня страны, (7-е место в Китае). 2. Энергетические ресурсы: в провинции выпадает достаточное количество осадков, которые формируют богатые водные ресурсы. Реки текут по крутому рельефу, в связи с чем образуется большой естественный перепад высот. Запасы гидроэнергии достигают 18,745 млн. кВт (6-е место в Китае) и 106 кВт кв. км (3-е место в Китае) освоенные запасы, гидроэнергии в провинции достигают 16,833 млн. кВт, это 4,4 процента общего показателя в стране, (7-е место в КНР). Каменноугольные пласты богаты сопутствующим газом, пригодным освоению и использованию. Благодаря богатым запасам гидроэнергии и угольным ресурсам энергетическая промышленность провинции имеет специфику совместного использования водных и угольных ресурсов или гидро- и тепловой энергии. Это заложило прочный фундамент для дальнейшего создания важной энергетической базы на юге Китая. 3. Полезные ископаемые: провинция Гуйчжоу является одним из лидеров в Китае по объему полезных ископаемых. Здесь более 110 видов полезных ископаемых, в том числе по 76 видам в разной степени установлены их запасы. По 42 видам ископаемых провинция входит в первую десятку по гарантированным запасам, а по 22 видам – в первую тройку. По некоторым ископаемым провинция Гуйчжоу обладает явным преимуществом и играет важную роль. Это такие, как уголь, фосфор, меркурий, марганец, сурьма, золото, барит, сырье для изготовления цемента, кирпича и черепицы, а также доломит, песчаник, известняк для широкого применения в качестве сырья. По потенциальной экономической стоимости запасов полезных ископаемых разных видов, которая составляет 3 трлн. юаней, провинция Гуйчжоу занимает 9-ое место в стране. Средний уровень на душу населения -- 87 тыс. юаней. Этот показатель выше, чем средний уровень, и намного выше, чем в соседних провинциях. По нему Гуйчжоу занимает 7-е место в Китае. Провинцию Гуйчжоу называют "столицей угля к югу от Янцзы". Общий объем угольных ресурсов достигает 241,9 млрд. тонн. В том числе запасы угля составляют 52,8 млрд. тонн. Поэтому Гуйчжоу лидирует среди провинций к югу от Янцзы. Гарантированные запасы угля в Гуйчжоу оцениваются в 52,4 млрд. тонн, это равно общему количеству угольных запасов 9 провинцией к югу от Янцзы. По этому показателю Гуйчжоу занимает 5-е место в стране. Гуйчжоу считается провинцией с самыми богатыми фосфорными рудами, запасы фосфорной руды составляют 44 процента страны. Среди них самые известные залежи в районе Кайян и в районе Вэнфу. Руды этих районов отличаются качественным фосфором и большими его запасами. Кроме того, Гуйчжоу называют "провинцией меркурия". По запасам и объему добычи меркурия Гуйчжоу на протяжении долгих лет лидирует в Китае. Даже после долговременной и масштабной добычи гарантированные запасы меркурия в Гуйчжоу составляет 38% от его общего объема в стране. В Гуйчжоу впервые в Китае обнаружена руда песчаного золота промышленного назначения. Разведанные запасы такого вида золота насчитывают 150 тонн, так что Гуйчжоу имеет широкие перспективы для разведки и добычи золота. Предполагается, что Гуйчжоу вполне может стать новой базой добычи и обработки золота. 4. Биоресурсы: В провинции Гуйчжоу богатые и многообразные биоресурсы. Здесь обитают более 3800 видов дикой фауны. Растения с обильным содержанием витамина С, например, южная груша и киви, грибы с богатым содержанием белка, -- древесные грибы и шампиньоны, дубильные растения – важные культуры провинции. А на земле Гуйчжоу произрастают более 3700 видов лекарственных трав, которые составляет 80% от общего количества видов таких трав в Китае. В этой связи Гуйчжоу называют одной из главных зон выращивания лекарственных трав в Китае. Самые известные лекарственные травы – вязолистая эвкоммия, кожистосемянная эводия, благородный дендробий, китайский коптис. В провинции 70 с лишним видов редких и ценных растений, (среди которых серебряная ель) которые отнесены к первой категории охраны государства. В провинции обитают более 1000 видов дикой фауны, 83 из них определены как ценные и редкие животные. Гуйчжоуская золотистая обезьяна, южно-китайский тигр, черношеий журавль -- животные первой категории охраны. 5. Туристические ресурсы: Гуйжоу – новая туристическая мекка, находящаяся на этапе освоения и строительства. Самобытная и чудесная природа, типичный национальный колорит, блестящая история и культура и райские климатические условия формируют специфическую первобытную, древнюю и таинственную пейзажную картину провинции. В Гуйчжоу есть более 120 туристических пунктов, среди них есть много пейзажных достопримечательностей государственного значения, например, водопад Хуангуошу, дворец Дрогон (Лунгун), пещера Чжицзинь, озеро Хунфэн, река Либочжанцзян, ущелье на реке Малинхэ, пещера Шичжан у реки Чишуй, 4 государственных заповедника: ботанический сад на горе Фаньцзиншань, тайга в районе Маолань-каст, реликтовый лес в районе Чишуй и заповедник "Цаохай-няолэй". 8 исторических памятников, охраняемых государством, место совещания в Цзуньи, могила Ян Цаня за городом Цзуньи, стоянка палеоантропов в районе Пудин, пещера Цинлун в районе Чжэньюань, барабанная башня Цзэнчун в районе Цунцзян, усадьба вождя племени иян в районе Бицзэ, могила Шэсян в районе Дафан, местонахождение концлагеря в районе Сифэн, а также многочисленные населенные пункты с типичным национальным стилем и обычаями местных жителей. Окружающая среда и проблемы (включая качество воздуха, воды, их упорядочение и планирование).
Окружающая среда и проблемы	В провинции Гуйчжоу в 1998 году произошли 75 экологических катастроф, которые нанесли прямой экономический ущерб в 7,54 тыс. юаней. В 1998 году общий объем промышленных стоков составил 311,13 млн. тонн. 373,05 млн. промышленных стоков обработаны. Обработаны согласно стандарту очистки 41,49 млн. тонн промышленных стоков, соответствующих стандарту очистки. В 1998 году общий объем выбросов промышленного газа составил 334,7 млрд. стандартных кубометров, емкость оборудования для очистки промышленного газа -- 23,30 млн. тонн. В 1998 году привлечено инвестиций на 89 объектов промышленной очистки, идет строительство 151 объекта, в том числе 62 объекта для очистки загрязненной воды. Разбито 29 заповедников, которые охватывают 287,139 тыс. гектаров земли.

Население

Статистика	По данным 5-й всекитайской переписи населения общая численность населения провинции Гуйчжоу составляет 37,55 млн. человек.
Прирост населения	14,26 промилле.
Средняя продолжительность жизни населения	Коэффициент рождаемости составляет 22,02 промилле, коэффициент смертности – 7,76 промилле.
Расселение национальностей и их удельный вес	Общая площадь провинции составляет 176 тыс. кв. км. Общая численность населения -- 37,55 млн. человек. Провинцию населяют 49 национальностей, в том числе: ханьцы, мяочане, буияне, дунцы, туцзяне, ияне, илаочане, шуйцы, хуэйцы, яочане, чжуанцы, маочане, яолаочане, цянцы, маньчжуры. Численность нацменьшинств -- 13,339 млн. человек, т. е. 37,85% от общего числа населения провинции.
Уровень образования	В провинции 2266 неграмотных и полуграмотных в возрастной группе 15 лет и старше, это 28,98% общей численности населения. По данным статистики 1998 года, уровень образования трудоспособных составил: неграмотные – 28,1%, начальная школа – 38,2%, начальная средняя школа – 25,0%, высшая средняя школа – 6,6%, высшее специальное образование и выше – 2,2%.

Экономика

ВВП	По данным статистики 2001 года – 108,2 млрд. юаней.
Прирост ВВП	ВВП в 2001 год вырос на 8,8% по сравнению с 2000 годом.
Средний показатель ВВП на человека	2323 юаня (1998 год).
Удельный вес первой, второй и третьей индустрий в ВВП	31,1:39,5:29,46
Малообеспеченное население (не гарантирован прожиточный минимум) и планы оказания помощи бедноте	По состоянию на конец 1997 года в провинции было 4,55 млн. бедняков. Планы оказания помощи бедноте 1. Последовательные шаги плана по оказанию помощи бедным Работа по общему проектированию по оказанию помощи бедноте и решению трудных проблем в бедных уездах носит комплексный характер. В ней воплощена не только тесная рабочая связь разных ведомств разных ступеней, но и сложность детального содержания в планировании. План осуществляется по следующим 6 последовательным звеньям: разбор и обследование – определение района осуществления плана – определение масштаба строительства объектов – технико-экономическое обследование – сравнение объектов – разработка и представление проекта плана. 2. Цели плана А. Цели в области доходов К концу прошлого века чистые доходы на члена самой бедной семьи в районе осуществления плана достигли 400 юаней, в бедной семье – свыше 500 юаней. Б. Цели сельскохозяйственного производства: на каждого человека – 0,5 му пахотных угодий со стабильным и большим урожаем, на каждую семью -- 1 му технических деревьев, на каждого человека -- одна корова или эквивалентный скот, из каждой семьи один человек будет переведен на несельскохозяйственное производство, каждая семья получит доходы от подсобного хозяйства, и в основном будут решены проблемы обеспечения людей и скота питьевой водой. В. Стандарты определения бедной семьи: построить автодороги в большинство бедных сел и волостей, в места с базарами и на базы по производству товаров. Приложить усилия, чтобы 90% бедных уездов и волостей смогли пользоваться электричеством. Установить телефоны с программным управлением в бедных уездах и волостях, создать коммутаторные станции в большинстве этих уездов и волостей. Г. Цели в областях культуры, образования и здравоохранения: обеспечить всеобщее начальное образование и среднее образование начальной ступени, в основном ликвидировать неграмотность среди взрослых. В подавляющем большинстве деревень и волостей создать здравпункт (поликлинику), в селах – здравотдел, локализовать в определенном масштабе, подверженном государством, эндемические заболевания. Во всех деревнях создать пункты культуры. Д. Цели планового деторождения: соединить работу по оказанию помощи бедноте с работой по осуществлению планового деторождения, контролировать естественный прирост населения в масштабе, установленном государством. 3. Определение стандарта бедной семьи На основе разбора ситуации бедной семьи взят в качестве примера 1996 год, когда было проведено обследование, стандарт бедной семьи рассматривается по следующим показателям: чистые доходы на члена бедной семьи не более 600 юаней, зерно – менее 600 кг.
Уровень безработицы	Численность занятого населения -- 19,463 млн. человек.
Доходы бюджета	В 2001 году общие доходы бюджета в провинции составили 17,69 млрд. юаней.
Продукция промышленности и ее рост (включая села, сельскую и волостную промышленность)	79,551 млрд. юаней, рост – 13,2%. Продукция сельского хозяйства и ее рост В 1998 году валовая продукция сельского хозяйства составила 27,455 млрд. юаней, рост -- 2,70%.
Внешняя торговля	В 1998 году общий объем товарооборота в рамках экспорта и импорта составил 627,61 млн. долларов, в том числе экспорт – 387,87 млн. долларов, импорт -- 239,74. В 1998 году общая стоимость экспортных и импортных товаров составила 663,81 млн. долларов. Подписано 79 соглашений об использовании зарубежного капитала. Практически использованы 181,00 млн. долларов зарубежных инвестиций. Валютные доходы от туризма достигли 48,31 млн. долларов.
Использование каналов внешней торговли	В 1998 году общая стоимость экспортных и импортных товаров предприятий на зарубежном капитале составили 61,39 млн. долларов. В том числе импорт -- 44,68 млн. долларов США, экспорт -- 16,71 млн. долларов. Практически использовано 181 млн. юаней зарубежных инвестиций при увеличении на 30,8% по сравнению с предыдущим годом.
Опорные отрасли индустрии	1. Промышленность по добыче и освоению сырья для промышленности: провинция Гуйчжоу богата сырьем. В связи с этим постепенно развиваются сырьевые индустрии. По 1998 год основные фонды промышленности по добыче и освоению сырья составили 36 млрд. юаней. В том числе металлургическая промышленность – 8,2 млрд. юаней, промышленность цветных металлов – 7 млрд. юаней, промышленность по добыче золота – 600 млн. юаней, химическая промышленность – 16 млрд. юаней. 2. Машиностроение и электроника: электронная промышленность располагает 3-я базами военной промышленности -- космической, авиационной и электронной, рядом групп предприятий и сильными предприятиями. Это автомобильное предприятие, предприятия по производству автозапчастей, абразивных материалов и инструментов, машин, двигателей внутреннего сгорания, промышленных подшипников, бытовой техники на низком напряжении, оптических приборов высокой точности, приборов и аппаратов промышленного назначения, специальных станков высокой точности. Ассортимент и виды продукции этих предприятий достаточно богатые, оборудование на них хорошее, технический потенциал сильный. Многие виды продукции по техническому уровню, качеству и объему производства лидируют в стране. Город Гуйян, как самая крупная база алюминиевой промышленности и одна из 5 самых крупных баз по производству приборов и аппаратов в Китае, важная база по изготовлению абразивных материалов и инструментов, выпуску сигарет, один из десяти городов с развитой электронной промышленностью в западной части Китая, уже стал важной промышленной базой промышленности на юго-западе Китая. 3. Легкая и текстильная промышленность, пищевая промышленность (известные сигареты, водка и минеральная вода – приоритетная продукция), текстильная промышленность (специализируется на хлопке, льне, шерсти, шелке и кожаных изделиях), другие направления легкой промышленности (например, бумажное производство). Табачная промышленность и винокуренное производство занимают важное место в стране. В провинции очень качественные источники и большие запасы минеральной воды, существуют огромные перспективы их освоения. Специальные изделия из набивной ткани и батика привлекают растущее внимание отечественных и зарубежных покупателей и заслуживают их интерес. Продукция непосредственно идет на рынки Японии, в страны и регионы Африки, Европы и Америки.

Телекоммуникация и связь

По состоянию на конец 2000 года общая емкость стационарных коммутаторов в провинции Гуйчжоу составила 2,16 млн. единиц. Количество абонентов стационарных телефонов достигло 1,5371 млн. единиц. Проложены магистральные оптические кабели протяженностью свыше 10 тыс. км, 540 тыс. линий для операций для междугородной и международной связи, количество мобильных связей радиопейджеров – 318 тыс. единиц. Телефонная связь поддерживается со всеми селами и волостями провинции. Во всех уездах и городах создана операционная сеть для проведения конференций с использованием визуальных средств. Телефонизация в провинции -- 2,21 телефона на 100 человек.

Транспорт

Железные дороги	Железнодорожным узлом провинции является город Гуйян. Провинцию пересекают 4 железнодорожных магистралей – "Цяньгуй", "Чуаньцянь", "Гуйкунь" и "Сянцянь". Протяженность железных дорог, по которым осуществляются перевозки, составляет 1468 км. Железные дороги "Гуйкунь", "Чуаньцянь" и "Сянцянь" электрифицированы. На 1138 км железных дорог, перевозки по которым осуществляются с помощью электровозов. Объем грузоперевозок увеличился в два раза. Гуйчжоу – центр тяжести по прикладке железных дорог в IX пятилетке. Сдана в эксплуатацию железная дорога "Нанькунь", пересекающая Гуйчжоу, протяженность которой на территории провинции достигает 227 км. Скоро будет начато строительство электрифицированной двухколейной железнодорожной линии с большой способностью перевозок, которая пройдет с востока на запад и соединит города Шуйчэн и Чжучжоу (протяженность на территории провинции – 596 км). Ожидается и начало строительства железных дорог из города Шуйчэн до города Байго, из города Хуантун до города Чжицзинь, которые будут строиться за счет средств местного и центрального бюджета. После завершения этих объектов повысится важность провинции Гуйчжоу как главного транзитного коридора и транспортного узла для юго-запада Китая с компактным проживанием населения. Это сыграет важную роль в развитии экономики в Гуйчжоу, а также в провинциях Сычуань и Юньнань.
Автодороги	Общая протяженность автодорог с открытым движением составляет более 30000 км. Территорию Гуйчжоу пересекают 5 автомагистралей государственного уровня и 30 автотрасс провинциального уровня. Сформировалась сеть автодорог, все они сходятся в Гуйяне. После завершения строительства открыто движение по первой автотрассе высшего класса на юго-западе Китае из города Гуйян до города Хуангуошу, другая автотрасса высшего класса из города Гуйян до города Цзунъи находится на этапе интенсивного строительства, которое завершится и будет выпущено в эксплуатацию в 1997 году. На девятую пятилетку запланировано начало строительства автотрасса высшего класса из города Гуйян до города Синьчжай Гуанси-Чжуанского автономного района.
Речной транспорт	По состоянию на 1998 год протяженность речного фарватера составила 33604 км, объем перевозок -- 3,15 млн. тонн при росте на 42,5%.
Авиасообщение (включая аэропорт, построенные и строящие взлетно-посадочные полосы)	В 1998 году по линии гражданской авиации было открыто движение по 26 рейсам, в том числе Гуйян – САР Сянган, Гуйян – Пекин, Гуйян – Гуанчжоу, Гуйян – Шэньчжэнь, Гуйян – Шанхай, Гуйян – Чэнду, Гуйян – Чунцин, Гуйян – Куньмин, Гуйян – Сямэнь, Гуйян – Сиань, Гуйян – Хайкоу, Гуйян – Чанша, Гуйян – Ухань. В 1995 году пассажиропоток превысил 850-860 тыс. человек. Аэропорт Лундунбао города Гуйян открыт 28 мая 1997 года.

"Горячие точки" и направления привлечения зарубежного капитала

1. Хранение в свежем виде и переработка зерна, овощей, фруктов, продукции птицеводства, скотоводства и водных промыслов.
2. Лесонасаждения и заимствование саженцев лучших сортов
3. Комплексное использование бамбука
4. Рациональное освоение и использование водных ресурсов, соответствующие объекты
5. Строительство и эксплуатация автодорог, несовмещенных мостов и тоннелей
6. Освоение прикладных технологий по переработке угля, производство соответствующей продукции
7. Техническая реконструкция предприятий по плавке и обработке титана
8. Добыча рудника металлов с низким содержанием, требующая высоких технологий плавки
9. Техническая реконструкция предприятий по производству барийной соли
10. Добыча фосфорной руды, производство фосфорных удобрений высокой концентрации, и фосфорной химической продукции
11. Освоение и производство электроники нового типа
12. Производство полуфабрикатов и готовых лекарств китайской медицины
13. Освоение, строительство и эксплуатация туристических объектов и инфраструктуры туризма.

Политика льгот для привлечения зарубежных инвестиций

1. При вложении зарубежных инвестиций (т.е. инвестиций из других стран, ОАР Сянган, Аомэнь, из Тайваня Китая). В создание объектов производственного характера (за исключением объектов по освоению ресурсов, в том числе нефти, природного газа и редких металлов), а также при капиталовложении инвестиций других провинций в создание предприятий производственного характера с сроком хозяйствованием свыше 10 лет с года получения прибыли в течение 2-х лет инвесторы освобождаются от уплаты подоходного налога, подоходный налог с предприятий с 3-го по 5-й гг. полной сумме возвращается финансовыми ведомствами соответствующей ступени налогоплательщикам. При капиталовложении иностранных инвесторов и инвесторов других провинций в капитальное строительство, инфраструктуру (энергетику, транспорт, ирригацию и городские административные общественные мероприятия), экологическую индустрию, и объекты по освоению туристических ресурсов со сроком хозяйствования свыше 15 лет с года получения прибыли в течение 2-х лет инвесторы освобождаются от уплаты подоходного налога, подоходный налог с 3-го по 10 лет в полной сумме возвращается финансовыми ведомствами соответствующей ступени налогоплательщикам. Данная политика распространяется на предприятия, которые относятся к вышеупомянутым категориям.
2. Объекты с зарубежными инвестициями и инвестициями из других провинций по освоению ресурсов с характером непахотных угодий освобождены от уплаты сельскохозяйственной пошлины в течение 3-5 лет с года получения прибыли. Конкретный льготный срок определяется финансовыми ведомствами соответствующей ступени. Проекты по производству подлежащей налогообложению местной продукции сельскохозяйственного на значения освобождаются от местного сельхозналога в течения 3 лет с года получения дохода.
3.При вложении китайским инвестором капитала в виде собственной недвижимости для совместного инвестирования или совместного хозяйствования с зарубежными инвесторами или инвесторами других провинций для реализации производственных проектов, оформление перехода права собственности на неподвижность освобождается от соответствующего сбора.
4.Реализованным инвесторами из других провинций соответствующим индустриальной политике производственные проектам опорных отраслей промышленности и стимулирования научно-технического прогресса при утверждении компетентных органов предоставляются специальные льготы в отношении взимания регулирующего налога на недвижимость.
5. Предприятия с инвестициями зарубежных инвесторов или инвесторов из другой провинции, реквизирующие земельный участок для хозяйственной деятельности, могут получить право на землепользования путем, передачи и других форм перехода права собственности в соответствии с законом и с учетом специфики различных отраслей, разного назначения земельного участка, различного местонахождения предприятий и разной индустриальной политики, а также с учетом соотношения между спросом и производством. Таким предприятиям при выплате сборов и тарифов на землепользование и переоформление права собственности на земельный участок предоставляются определенные льготы относительно суммы, срока выплаты и некоторых других процедур.
6. Поощряется участие инвесторов и инвесторов других провинций в реорганизации, структурных реформах и реконструкции госпредприятий провинции Гуйчжоу. На основе руководства правительства и добровольного желания предприятия отобрано определенное количество госпредприятий, в частности крупные, средние и малые предприятия, обладающие более высокой рентабельностью и перспективами разлитиями для привлечения зарубежных инвестиций и реконструкции. Участие зарубежных инвесторов или инвесторов других провинций в этой реконструкции может выражаться в форме владения акциями, приобретения контрольного пакета акций, совместного хозяйствования, скупки предприятия, арендного хозяйствования, опеки, подрядного хозяйствования и других форм. Участие обладающими преимуществом предприятий других провинций в реконструкции может осуществляться на основе предоставления полномочий на имущество. Кроме предприятий, контрольные пакеты акций которых устанавливаются правительством для владения китайской стороной, сняты ограничения на размер пакета акций для остальных предприятий. Находящимся в процессе реконструкции предприятиям предоставлена поддержка в виде льгот при реформе госпредприятия как со стороны провинции Гуйчжоу, так и со стороны государства. Оценка имущества госпредприятий проводится в разных формах в соответствии как с положениями правительства, так и с учетом разных ситуаций на предприятиях и согласно принципу оценки с учетом конъюнктуры рынка. Минимальная оценка будет определяется правительством в целях стимулирования эффективного пользования госимуществом.
7. Зарубежные инвесторы или инвесторы из других провинций вправе заново зарегистрировать новое название купленных или аннексированных ими предприятий, или использовать прежнее название этих предприятий.
8. Зарубежные инвесторы, за счет инвестиций которых уже создано более 3 имеющих определенный масштаб предприятий, или общая сумма инвестиций которых превышает 30 миллионов долларов на территории Китая, получают право на заявление о создании инвестиционной компании в провинции Гуйчжоу.
9. Предприятия на иностранном капитале, созданные в Гуйчжоу пользуются одинаковыми условиями и режимом, установленным для предприятии провинции.
10. Соотношение между объемами продукции, отправляемой на экспорт и реализуемой внутри страны, устанавливается предприятием самостоятельно.
11.Финансовые организации и учреждения провинции Гуйчжоу предоставляют созданным зарубежными инвесторами или инвесторами других провинций предприятиям кредитную поддержку в форме предоставления кредита на оборотные средства или реконструкцию и приоритетно предоставляют кредитную поддержку приоритетным проектам по освоению приоритетных ресурсов, совместным проектам по ликвидации бедности и проектам по реконструкции ныне действующих в провинции Гуйчжоу предприятий.
12. За исключением специально установленной правительством продукции, пропорция продукции реализуемой на китайском и на зарубежном рынке, не ограничивается правительством и определяется предприятиями самостоятельно.
13. Предприятия с участием зарубежного капитала в провинции Гуйчжоу пользуются аналогичным с однопрофильными предприятиями провинции режимом тарифов за водоснабжение, энергоснабжение, газоснабжение, услуги связи и др. При предъявлении действительных документов или удостоверения постоянные иностранные рабочие и служащие предприятия с участием зарубежного капитала, их супруги и дети пользуются равными с местным населением правами в пределах провинции Гуйчжоу на медицинское обслуживание, на образование, на туристическое обслуживание и на покупку недвижимости. Местное правительство присваивает зарубежным инвесторам, внесшим весомый вклад в развитие экономики, звание "почетный гражданин". Предприятия с участием зарубежного капитала, которые законно ведут хозяйственную деятельность, приобрели хорошую репутацию и вносят большие суммы налогов, награждаются почетной грамотой или почетным званием.
14. Предоставление дополнительных льгот создавшим в провинции Гуйчжоу предприятия зарубежным инвесторам или инвесторам из других провинций, автономных районов, городов центрального подчинения при прописке на постоянное жительство. Предоставление специального режима образования для детей тех зарубежных граждан, внешних крупнейших инвестиций. Местные правительства провинции Гуйчжоу вырабатывают свои индивидуальные льготы с учетом конкретной обстановки.
15. Приглашенные находящимися в разных городах и районах провинции Гуйчжоу предприятиями с участием зарубежного капитала управленцы, ведущие техники, проработавшие на данных предприятиях 2 года и более, могут оформить прописку на постоянное жительство по местонахождению предприятия при утверждении компетентных органов после рассмотрения статуса и хозяйственного состояния предприятия, а также срока обслуживания этими работниками и служащими этих предприятий.
16. Предоставление предприятиям с участием зарубежного капитала или капитала инвесторов из другой провинции, защиты авторского права, права на патент, марку, а также права интеллектуальной собственности на чертежи, проекты конструирования, технические инструкции, технические данные, компьютерные программы в соответствии с действующим законодательством: юридические и физические лица, которые нарушают эти права, преследуются по закону.
17. Введен режим разрешения на взимание административных и деловых сборов в целях всемерной борьбы с взиманием произвольных сборов. Кроме видов и норм сборов, предусмотренных действующими законами и законоположениями актами, утвержденными Госсоветом, Госпланом, Минфином и народным правительством провинции Гуйчжоу, не разрешается взимание других сборов с предприятий с участием зарубежного капитала. При взимании установленных сборов с предприятий с участием зарубежного капитала, взимающие организации предъявляют выданное управлением по регулированию цен провинции Гуйчжоу разрешение и выработанные финансовым управлением провинции Гуйчжоу чеки и счет-фактуры. Без утверждения финансового управления провинции и управления по регулирования цен провинции Гуйчжоу ни одно учреждение или организация не вправе взимать какие-либо сборы с предприятий с участием зарубежного капитала.
18. Введена открытая процедура работы в целях повышения качества услуг и эффективности работы правительственных компетентных органов и учреждений. Вменено в обязанность оформлять, процедуру, сроки, нормы сборов, а также имена и должности сотрудников в письменной форме в целях обеспечения общественного контроля и надзора. Введен режим оформления в "одном окне" и совместного оформления в целях упрощения процедуры, повышения эффективности работы и предоставления удобств инвесторам.

Положения Народного правительства провинции Гуйчжоу о дальнейшем привлечении зарубежных инвестиций
1. Настоящие положения разработаны в целях внедрения в жизнь стратегии открытости и дальнейшего усиления привлечения зарубежных инвестиций, поощрения зарубежных компаний, предприятий и других экономических организаций и проживающих за рубежом китайцев, соотечественников из Сянгана, Аомэня, и с Тайваня на создание в провинции Гуйчжоу предприятий с их капиталом и одновременно в соответствии с действующими в Китае законами, законоположениями и в тесной связи с местными реалиями.
2. Все созданные зарубежными инвесторами в провинции Гуйчжоу предприятия (далее именуемые предприятия с участием зарубежного капитала) применяют настоящие Положения.
3. Поощряется создание зарубежными инвесторами в провинции Гуйчжоу предприятий с участием их инвестиций или предприятий, соответствующих государственной промышленной политике поощрения предприятий, экспортирующих продукцию. Поощряется создание зарубежными инвесторами в провинции Гуйчжоу высокотехнологических предприятий и предприятий, производящих заменяющую импортную продукцию. Поощряется участие зарубежных инвесторов в реконструкции инфраструктуры старых районов городов провинции Гуйчжоу, в строительстве жилых домов, в строительстве и эксплуатации в сфере освоения недвижимости. Разрешается участие зарубежных инвесторов в рисковой разведке полезных ископаемых и приоритетно предоставляется им право на освоение этих местонахождении. Поощряется участие зарубежных инвесторов в реализации в провинции Гуйчжоу проектов в таких сферах, как сельское хозяйство, энергетика, транспорт, материалы, строительство инфраструктуры и показательные проекты по охране окружающей среды, техническая реконструкция крупных госпредприятий и слабого звена третьей индустрии, туризма. Кроме специально оговоренных правительственными положениями, в поощряемых рамках зарубежные инвесторы могут создать предприятия на исключительно зарубежном капитале или владеть контрольным пакетом акций, а также увеличить долю капиталовложений в предприятия.
4. Взимание с предприятия с участием зарубежного капитала подоходного налога осуществляется в следующем порядке
(1) Предприятие с участием иностранного капитала производственной сферы (за исключением проектов в области нефти, природного газа, редких металлов, драгоценных металлов и освоения ресурсов), срок хозяйствования которых превышает 10 лет, освобождается от подоходного налога с предприятия с 1-го по 3-й год после года получения прибыли, с 4-го по 5-й год взимается половина установленного подоходного налога.
(2) Объекты в области сельского хозяйства, лесоводства, скотоводства, охраны окружающей среды, показательные проекты по экологии, реализуемые зарубежными инвесторами в провинции Гуйчжоу и созданные зарубежными инвесторами предприятия в бедных районах и населенных нацменьшинствами районах провинции Гуйчжоу, срок хозяйствования которых меньше 10 лет по истечении срока освобождения и снижения налога в соответствии с пунктом (1) и при наличии утверждения налоговых органов в течение будущих 10 лет: подоходный налог с предприятия взимается в размере 15-30%.
(3) По истечении установленного правительством срока снижения и освобождения от подоходного налога с предприятия с участием зарубежного капитала, продукция которого экспортируется и стоимость годовой экпотируемой продукции которого составляет 70% общей стоимости годовой продукции и более, подоходный налог с предприятия взимается в половинном размере.
(4) По истечении предусмотренного (1)и (2) статьями срока снижения и освобождения от налога, созданным зарубежными инвесторами предприятиям с передовыми технологиями продлевается срок снижения и освобождения от налога еще на 3 года при условии повторного утверждения правительством статуса предприятия с передовыми технологиями.
(5) Зарубежным инвесторам предприятий с участием зарубежного капитала, реинвестирующим получаемую от хозяйственной деятельности предприятий прибыль в предприятия или увеличение уставного капитала, а также в уставной капитал нового предприятия, срок хозяйствования которых не меньше 5 лет, при предъявлении их заявки и утверждении компетентных органов возвращается 40% уже уплаченного подоходного налога на инвестированный ими капитал.
(6) Убытки, понесенные предприятием с участием зарубежного капитала или организации и учреждения, созданными в провинции Гуйчжоу зарубежными предприятиями в процессе производственной и коммерческой деятельности в текущем налоговом году, могут быть перенесены на следующий налоговый год и компенсированы соответствующей суммой из дохода в следующем году. Если доход в следующем году недостаточен для компенсации убытков, то остаток может быть компенсирован вычетами из доходов последующего года, при этом общий срок погашения убытков не должен превышать 5 лет .
(7) Находящиеся в городе Гуйян производственные предприятия с участием зарубежного капитала пользуются льготной 24% ставкой подоходного налога с предприятия.
(8) В соответствии с Законом о предприятии с участием зарубежного капитала и Законом о подоходном налоге с предприятия с участием зарубежного капитала и иностранных предприятий созданные в специальной экономической зоне Гуйян предприятия с участием зарубежного капитала, занятые в высокотехнологическом производстве, подходный налог уплачивают по пониженной ставке в 15%. Подоходный налог с созданных в городе Гуйян предприятий с участием зарубежного капитала, занятых в энергетике, на транспорте, в наукоемком и техноемком производстве, общая сумма инвестиций которых превышает 30 млн. долларов, взимается по пониженной ставке в 15%, установленной компетентными органами.
5. Обычное предприятие с участием зарубежного капитала в течение 7 лет освобождается от подоходного налога, предприятие с участием капитала зарубежных китайцев, соотечественников из Сянгана, Аомэня и с Тайваня в течение 10 лет освобождаются от местного подоходного налога. Предприятие с участием зарубежного капитала, действующее в энергетике, производстве сырьевых материалов, в телекоммуникациях или проектах сельскохозяйственного освоения, а также созданные в бедных или населенных нацменьшинствами районах провинции Гуйчжоу предприятия с участием зарубежного капитала и предприятия с участием капитала зарубежных китайцев, соотечественников из Сянгана, Аомэня и с Тайваня, освобождаются от местного подоходного налога в течение 10 и 15 лет соответственно.
6. Построенные или закупленные предприятиями с участием зарубежного капитала помещения производственного или коммерческого назначения в течение 3 лет со дня эксплуатации или покупки освобождаются от налога на недвижимость. Предприятия с участием зарубежного капитала освобождаются от налога на пользование номером для автомобилей и судов.
7. Зарегистрированные после 1 января 1994 г. предприятия, экспортирующие продукции, вправе возместить уплаченные суммы таможенных пошлин.
8. Предприятие с участием зарубежного капитала может приобрести право на землепользование в соответствии с требованиями закона и пользоваться соответствующими условиями.
(1) Предприятие с участием зарубежного капитала, при обретающее право на землепользование путем уступки или передачи, в предусмотренным законом срок может передать, сдать в аренду или передать в наследство это право в соответствии с действующим законодательствам.
(2) С учетом конкретной ситуации предприятиям с участием зарубежного капитала, обладающим правом на пользование выделяемой землей или приобретающим правом на землепользование путем выделения земли, срок хозяйственной деятельности которых не меньше 10 лет, предоставляются льготы в течение 3-5 лет при плате за землепользование.
(3) После утверждения и определения Госсоветом и народным правительством провинции Гуйчжоу предоставляются определенные льготы при передаче права на землепользование в расположенной в зоне экономического освоения с учетом конкретного местонахождения, применения, ситуации в производстве и сбыте:
I. Утвержденным государством или комитетом по науке и технике предприятиям высоких технологий предоставляется 25-30% льготный тариф при передаче права на землепользование.
II. Предоставляется льготный тариф при оплате за передачу права на землепользование объектам с зарубежным капиталом на транспорте, в энергетике, связи и других сферах инфраструктуры, предоставляется 20-30% льготный тариф.
III. Предоставляется 15-25% льготный тариф при оплате за передачу права на землепользование для реализации проектов с зарубежным капиталом в области образования, медицины и здравоохранения.
IV. Предоставляется 10-20% льготный тариф при оплате за получение права на землепользование предприятиям с зарубежного капитала, направляющим всю свою продукцию на внешний рынок.
V. В случае, если зарубежный инвестор затрудняется единовременно внести плату за передачу права на землепользование, при согласии уступающей стороны предоставляется рассрочка с причислением к выплатам процента за рассрочку.
Не предоставляются льготы при передаче права на землепользование тем предприятиям с зарубежным капиталом, которые уже пользуются льготами в соответствии с 3 пунктом данной статьи.
9. Экспортные товары, производимые предприятием с зарубежным капиталом, согласно налоговому законодательству освобождаются от таможенных пошлин и единого торгово-промышленного налога, за исключением установленных правительством ограничений на экспорт, если зарубежный инвестор использует машинное оборудование, детали и комплектующие узлы в качестве инвестиций и согласно законодательству нуждается в получении разрешения на импорт, то предприятие с участием зарубежного капитала должно обратиться в профильные органы за разрешением на импорт.
10. Зарубежные инвесторы могут заимствовать у зарубежных банков или предприятий валютные средства и сами отвечают за возврат кредитов и выплату процентов по ним.
11. Филиал Банка Китая в провинции Гуйчжоу в соответствии с финансовым законодательством Китая оказывает приоритетную поддержку предприятиям с участием зарубежного капитала, занятых в сфере высоких технологий или экспорта продукции. С согласия банка надежным предприятиям с участием зарубежного капитала могут быть предоставлены кредитные гарантии или оформлен кредит под залог недвижимости и движимого имущества, права на долю акций.
12. Разрешается закупка зарубежным инвестором части права собственности госпредприятий в целях ведения паевого хозяйствования. При утверждении правительства допускается передача зарубежным инвесторам права на акции или права на хозяйствование на определенный срок на уже построенных инфраструктурных объектах или китайских объектах. При совместном создании действующими китайскими предприятиями паевого предприятия, зарубежные инвесторы могут подать заявку на эмиссию облигаций в Китае.
13. Валютный контроль
(1) Предприятие с участием зарубежного капитала на основании выданного торгово-промышленным административным управлением удостоверения на хозяйствование открывает счет в банке, который может вести валютные операции на территории Китая, банк, где открыт счет, контролирует приход и расход.
(2) Валютные доходы предприятия с участием зарубежного капитала могут быть не конвертированы в юани, их можно зачислять на открытый в местном банке валютный счет. В связи с производственными и хозяйственными потребностями предприятию с участием зарубежного капитала необходимо открыть валютный счет в банке, им подается заявка в установленный правительством банк, имеющий право на валютные операции.
(3) Из прибыли предприятия на зарубежном капитале, остающейся после уплаты подоходного налога с предприятия, согласно налоговому законодательству, отчисляются средства в резервный фонд материального поощрения рабочих и служащих и в фонд благосостояния.
(4) В случае необходимости использования иностранной валюты для нужд хозяйствования или при нехватке валюты предприятие вправе обменять женьминьби на СКВ в порядке, утвержденном государственным управлением валютного контроля.
14. Полученная в результате хозяйствования на территории КНР прибыль в женьминьби после утверждения правлением предприятия и местным управлением валютного контроля может быть реинвестирована в провинции и правилам и с льготами, предусмотренными для иностранных инвестиции.
15. Предприятию с участием зарубежного капитала предоставляются приоритеты при участии в реализации проектов инфраструктурного строительства и технической реконструкции.
16. Вся продукция поощряемого государством предприятия с участием зарубежного капитала может реализоваться в Китае.
17. Зарубежные инвесторы и приглашенный ими персонал, часто пересекающий границу, могут оформить многократную въездную визу.
18. За исключением установленных видов соборов предприятие с участием зарубежного капитала не облагается никакими сборами в соответствии с законодательством. Предприятие с участием зарубежного капитала вправе отказаться от незаконного взимания сборов или подать иск в суд.
19. Управление по привлечению зарубежных инвестиций провинции Гуйчжоу отвечает за комплексное планирование и регулирование привлечения зарубежных инвестиций в провинции Гуйчжоу, отвечает за координацию и управление, предоставление услуг в этой области.
20. При народном правительстве действует Центр по урегулированию споров при привлечении и использовании зарубежных инвестиций, который в пределах своей административной компетенции вправе принимать и регулировать споры и жалобы в вопросах привлечения и использования зарубежных инвестиций.
21. Компетентные органы по рассмотрению и утверждению создания предприятия с участием зарубежного капитала со дня получения заявки от зарубежного инвестора дают ответ или выполняют процедуры по оформлению в течение 10 дней в следующем порядке:
(1) ТЭО и предложения на реализацию проектов, входящих в компетенцию соответствующих органов провинции Гуйчжоу, утверждаются или не утверждаются в течение 20 дней после получения ТЭО и предложений.
(2) Контракт и устав этого объекта также должны быть утверждены в течение 20 дней.
(3) Не входящие в компетенцию соответствующих курирующих органов провинции Гуйчжоу ТЭО или предложения будут переданы или не переданы в компетентные ведомства вышей инстанции в течение 15 дней после получения этих ТЭО и предложения.
22. Органы по рассмотрению и утверждению в течение 10 дней после получения всех необходимых документов, связанных с заявкой о создании предприятия с участием зарубежного капитала, разрешают или отказывают в учреждении, уведомляют зарубежного инвестора о результатах в письменной форме.
23. Рассмотрение и утверждение преимущественных проектов с участием зарубежного капитала может проводиться совместно с рядом заинтересованных органов при координации Органа по утверждению, так наз. ("утверждение в одном окне").
24. При наличии пакета действительных, законных и полных документов таможня города Гуйян за один рабочий день выполняет все формальности, связанные с таможенной регистрацией, в течение 3 рабочих дней выполняет процедуры по утверждению снижения и освобождения от таможенных пошлин.
25. Соответствующие заинтересованные органы и учреждения выполняют все надлежащие процедуры и дают письменный ответ об отказе в течение 10 дней.
26. Предоставляются дополнительные льготы с учетом конкретной ситуации и договоренности между партнерами предприятиям с участием зарубежного капитала, действующим в сельском хозяйстве, электроэнергетике, прокладке автодорог, железных дорог, строительстве аэропортов, лесном хозяйстве, в гидростроительстве, в освоении полезных ископаемых, и имеющих более длительный срок возврата капитала.
27. Настоящие Положения вступают в силу со дня опубликования.


Авторское право принадлежит «Китайскому информационному Интернет-центру». Все права защищены. E-mail: webmaster@china.org.cn